城乡物流一体化体系的构建和评价

      一、引言

      随着城乡一体化建设，学术界对城乡物流一体化的探讨已经起步。王忠伟、章雪岩(2010)提出我国城乡物流一体化的建设是非零起点。刘宝(2008)针对我国物流发展正呈现出的城乡“二元”形态探索了其破解之道。刘刚等(2008)分析了湖北省三大物流圈的实际状况，提出了城乡物流衔接的三种模式。唐红涛等(2008)从第三方物流的角度研究了城乡物流，认为第三方物流对于构建城乡物流体系有重要作用。白晋湘(2008)分析了湖南湘西的物流一体化建设思路，指出了其城乡物流构建模式。张立国(2009)提出了基于城乡协同的桂北物流业建设策略。

      以上成果分析了我国城乡物流的特点，结合具体区域或从某一角度，研究了物流一体化的建设策略或模式构建。本文借鉴已有成果，从城乡物流发展的总体方向、内容建设、网络建设及基础建设等方面，构建城乡物流一体化体系的全面框架模式，并基于AHP法，定性和定量相结合，探讨客观评价城乡物流一体化程度的指标体系。

      二、构建城乡物流一体化体系建设模式

      本文构建了城乡物流一体化的框架模式，包括基础建设、网络建设和内容建设三个大部分以及一个总体目标，即以三大平台(交通网络、信息网络、政策环境)为基础，重点建设以物流园区、物流中心、配送中心为主要节点的城乡一体化的现代物流网络体系，其中城市物流以城市配送物流、产业基地物流和行业分拨物流为主要建设内容，农村物流建设内容包括农村生产资料物流、农村日用消费品物流、农产品集散物流及乡镇工业物流。总体目标是城市物流向农村物流延伸，农村物流向城市物流渗透，最终实现城乡物流一体化。

      (一)总体方向

      城乡一体化的物流，既强调城市服务农村，也强调乡村服务城市，两者互相依存、优势替补、彼此促进。一体化体系建设强调渗透的力量和作用，一方面依托现有基础的城市节点物流体系向农村方向扩展，另一方面尚待加强的农村物流需要积极延伸，与城市物流相汇合。同时城市物流节点体系能完成的农村物流活动由城市物流节点体系承担，城市物流节点体系难以承担的部分，在农村物流体系中进行全面建设，最终目标是实现城乡物流一体化。

      

      图1 城乡物流一体化体系框架模式图

      (二)内容建设

      城市物流发展重点有三个方面：一是城市配送型物流，力争形成辐射城乡区域的消费品配送物流服务中心；二是产业基地型物流，以基地物流建设促进地区产业发展；三是行业分拨型物流，利用公司总部集聚和行业龙头市场优势，合理布局分拨配送中心，积极发展跨地域分拨配送。

      农村物流建设要为工农业生产和商贸流通服务，应完善城乡农产品交易市场，健全和提升农业生产资料交易市场，加快构建农村新型流通网络。农村物流建设包括农村生产资料物流、农村日用消费品物流、农产品集散物流及农村农产品深加工及其他工业物流。

      (三)网络建设

      物流网络布局是物流发展的关键。各级管理部门应强化物流集聚功能，进行物流站场规划和建设，实施物流企业资源整合，提高运输企业活力和物流发展设施平台整体技术水平。构建以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、配送网站或农村物流站点为补充的物流节点网络体系。逐步构建起布局合理、层次匹配、功能完善、运转高效的一体化物流基地体系。

      物流园区是综合性、大规模的节点，是多家物流企业在空间上集中布局、具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。规划建设具有一定规模、设施配套、功能齐全的综合物流园区，可以实现物流企业和资源在园区的集结互补，促进多种运输方式和多项物流服务的有效衔接，实现土地资源和基础设施的集约使用。

      物流中心是某一专业范畴的综合性物流节点，一般规模相对较小，功能和服务对象比较单一。规划建设专业的物流中心是对物流园区功能及其布局的重要补充，其业务可以与干线运输相衔接，也可以从物流园区转运。物流中心的建设以专业化和特色化为发展方向。

      配送中心是面向最终用户末端运输的专业清晰、规模适应需求的专业性物流节点。其上游一般是物流中心或物流园区，下游是批发商或零售商，物流特点是处理小批量、多批次、多品种的商品。

      配送站点或农村物流站点是配送中心业务的延伸，作为局部区域性单一业务的节点，是整个物流网络的末梢。配送站点的培育将进一步完善城乡一体化物流的运营模式和网络布局。

      (四)基础建设

      交通网络、信息网络和政策环境三大物流平台的建设，是构筑现代物流业发展的支撑体系，是现代物流业发展所必需的基础条件。三大平台建设应以原有条件为基础，强调总体规划和设计，注重城乡融合和业务信息的延伸。

      交通网络平台是物流业发展的重要基础。应充分尊重相关交通系统规划成果，对高速公路路网规划、机场规划、铁道规划系统的适应性进行补充分析。依托已有交通枢纽的资源优势，整合交通基础设施，加快构建立体化、枢纽型的交通运输系统，推动物流园区和物流中心建设。

      信息网络平台为现代物流业的发展提供综合性信息服务，建设联系城乡的物流公共信息平台及电子商务平台，推动城乡物流资源的有效整合和有序流动，通过网络信息发布收集，网上订货系统、展销系统、拍卖系统、物流系统等运用，改变传统经营模式，实现产品价值链延伸和区域竞争力形成。当前应着力整合农村与城市物流信息资源，改变重复建设、小而散的局面，加强通讯网络建设，提高网络信息质量，建立城乡一体互动的物流信息平台。