2011年，我国物流业之所以继续保持稳定发展，主要得益于政策的大力支持、物流服务的不断创新、物流企业的快速发展和城市物流创新发展等因素。 一、物流业保持稳定发展 “十一五”期间，我国物流业发展水平不断提升，物流市场日益繁荣，工商企业物流管理技术实质改进，专业化物流服务能力得到提高，为“十二五”的加快发展奠定了坚实的基础。延续这种良好的发展势头，2011年，由于我国经济持续较快增长，物流需求增长总体较为稳定，加上国家及地方出台了一系列推进、扶持物流业政策措施，以及我国在快递、电子商务、商贸物流、大宗商品物流等领域的服务业态和运作模式的创新，我国物流业发展取得了进一步的进展。 首先，物流业在总体经济环境的不利变化中取得稳定发展。2011年，欧洲债务危机，美国经济增速放缓，以及世界局部地区的社会动荡，使得我国出口受到较大影响，国际物流需求水平不断下降。加上我国经济增长速度下降和经济结构调整，对物流需求也存在一定的负面影响。2011年，我国社会物流总需求增速整体上成逐步趋缓的发展态势。但是，由于近些年物流业在政策的引导和扶持下率先开始了结构调整，我国物流专业化、社会化进程在“十一五”后期明显加快，内外经济增速放慢和需求结构的调整，促进了物流业结构的进一步调整，创新性物流服务和规模化物流企业的发展反而加快。2011年，50强物流企业主营业务收入共达5927亿元，同比增长31.5％；排名第50位的达到15.4亿元，同比增长26.2％，均大大高于物流业的平均发展水平。 其次，物流业发展水平和质量不断提高。正是由于物流业结构调整的超前性和不断深化，物流业在运营的土地、燃料、劳动力等成本不断攀升，物流业整体服务价格并未出现明显上涨的情况下，因物流运作模式的不断创新和企业运作效率的提升。预计2011年我国社会物流总额可达160万亿元，物流业增加值约为3万亿元，同比分别增长12％和14％，均高于GDP增速。与2010年同期相比，社会物流总额增幅回落3个百分点，基本反映了经济发展的现实环境状况，而物流业增加值增幅提高近1个百分点，却体现了物流创新发展的力量和成果。预计社会物流总费用同比增幅为18.3％，与GDP的比率可能升至18％，略高于上年17.8％的水平，在CPI总体上超过5％的大背景下，物流业取得这样的数据确实不易，也体现了物流业的发展并未依赖价格上涨，而是在管理和服务中消化了相当部分价格上涨因素。此外，物流业发展中的一些突出问题和“顽症”通过宣传等途径，引起了国家和相关部门的高度重视，为出台相关政策创造了条件，有利于物流业发展水平和服务质量的不断提升。 二、物流发展政策的针对性加强 国家层面而言，2011年，国家“十二五”规划纲要从“加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本；推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展；优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展；推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平”等四大方面提出“大力发展现代物流业”，并在《纲要》中21处提及物流业发展的具体要求，这既是对我国“十一五”物流业发展成绩的肯定，也是对物流业发展的具体支持，是工商企业改善物流管理和建设物流服务系统的基本方向，以及专业化物流服务提升的具体要求。2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，简称“国九条”的出台，更为具体地提出了影响近些年来物流业发展的土地、税收、车辆通行等方面问题的政策方案。12月，国务院《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》，把“国九条”细化为47项具体工作，落实到31个部门和单位，让物流业感受到改善发展环境的曙光。2011年10月，国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。此外，物流企业土地使用税调整方案基本形成，降低物流业土地使用税政策可望近期出台。中央和地方财政先后对农产品冷链物流、粮食物流、服务业功能集聚区、城市共同配送系统和农村流通体系建设等重点物流项目给予资金支持。上述一系列政策的出台，不仅密度比往年大，而且均体现了适应物流业发展需要的针对性，是政策思路的重大调整和改变，将有利于物流业的不断调整与发展。 从地方看，物流业发展政策也在改变之中。有20多个省市正在酝酿出台落实“国九条”的实施细则，以便与国家政策衔接配套，形成支持物流业发展的良好政策环境。我国各地经济发展水平和产业结构差异较大，物流业发展的要求与内容不同，各地根据自己的特点制定配合国家政策的实施政策，将有利于推动物流业与产业布局发展和产业链系统的形成。此外，绝大多数省市完成或启动了“十二五”物流业发展规划，综观本轮已经出台的规划，较为显著的特点是更关注物流业的实质性发展，即在物流业发展的关键基础设施项目、信息化和物流企业的扶持引进等方面，以及物流业与制造业、商贸服务业的结合上，期望取得系统建设的效果，将物流作为改善经济运行环境和培育新的经济增长点的重要途径，改变了过去就物流论物流的局面，针对这种发展思路的相应的政策调整，必将促进物流业快速发展。
