此前中国概念股在美国股市的遭遇，无论“做空潮”还是“证券集体诉讼”、“财务造假”等问题直接引发了国际投资及证券市场对中国会计师事务所出具审计报告的不信任。很显然，在企业重组活跃、海外并购提速、中小板推出和国际板酝酿的大背景下，深层次的会计体制改革已亟待推进。 会计法律法规修订进行时 来自企业会计一线的工作人员李红(此处为化名)告诉记者，“中国企业会计信息质量不高的原因，一是会计从业人员的素质不高，能力不强，二是缺少相关的法律责任以及明确的监管部门，导致执法不到位、威信不够。”“‘四大’重视的首先是外语水平，在它们的基层审计岗位上，很多人并不是会计科班出身，而是英语高手，因为四大对审计的工作流程及其方法有非常细化的模板，只要照着这些模板一项一项操作就可以完成初步的审计工作，虽然审计流程最后会由一位或多位经验丰富的高层进行审核，但这些审核人员大都坐在办公室里，他们无法确认每个数据的准确性，基层工作人员往往并不懂太多的会计原理，不能真正地去核实数据，这可能是最终导致财务报告出现问题的原因。”10月24日，财政部条法司发布关于《会计从业资格管理办法(修订草案征求意见稿)》是对2005年颁布的《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)进行的修订。 李红告诉记者，“做空者之所以总是选择中国企业，除了某些中国企业主观造假之外，很大一部分原因也与会计制度的国际衔接有关。”正是在这样的背景下，完善会计法律法规体系成为未来五年会计改革的重要目标。据了解，财政部正在推动《会计法》《注册会计师法》《总会计师条例》等的修订工作。“我们已将《会计法》实施相关问题研究作为2012年的会计重点课题，目前《注册会计师法(修正案)》草案已递交有关机构研究讨论审议，同时，我们将紧锣密鼓地启动《注册会计师法实施条例》的起草工作。”来自财政部的负责人表示。 清理会计规章 中国会计准则的一个弊端就是会计标准混乱，我国现行有效的企业会计标准除了企业会计准则外，还有原来的13个行业会计制度、企业会计制度及14个专业核算办法等文件，以及财政部门有关会计处理规定和问题解答。“这些会计标准之间存在一定程度上的不一致甚至矛盾，不仅使会计人员在实务操作中无所适从，也给企业留下了选择性执行企业会计标准的可能性。”李红表示。有鉴于此，财政部拟在小企业会计准则发布以后，对现行的会计规章制度进行全面清理，建立起一套适用于不同规模企业(大中型企业、小企业)的会计准则，从而构建起一个覆盖所有企业、较为完善的企业会计标准体系。 在本次改革中，除了小企业会计准则引人注目之外，非上市大中型企业将纳入监管也特别引人关注。按照《规划》(财政部未来五年会计改革计划)，从2012年开始，比照对上市公司年报分析的方式方法，财政部和省级财政部门将积极探索对我国非上市大中型企业执行企业会计准则的情况进行全面和深入分析，进一步把握大中型企业执行企业会计准则的情况。
