中图分类号：D430 文献标识码：A 文章编号：1004－3780(2012)01－0011－07 政治参与是联合国对青年参与优先关注的领域，1979年联合国34/151决议提出，要“认识到青年直接参与缔造人类前途极为重要”，“确信迫切需要引导青年把他们的精力、热情和创造能力，用来完成下列任务：按照《联合国宪章》的规定建立国家、为争取民族独立和自决而斗争、反对外国的统治和占领、促进各国人民的经济、社会和文化的发展，实现新的国际经济秩序，维持世界和平以及促进国际合作和谅解。”[1]我们党和政府也越来越重视青年的政治参与和网络政治参与。 近年来，随着互联网使用规模和范围的扩大，网络政治参与也成为我国公民，尤其是青年群体政治参与的重要组成部分。中国互联网络信息中心第28次全国互联网络发展状况调查报告显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，其中10～40岁的网民占80.0％，10～30岁的网民占56.8％，学生网民占所有网民比例的29.9％[2]。可见，当前我国网民群体中，青年群体(一般是指14～35岁的公民)占据多数，本文认为，青年在当代社会变迁形势下，日趋扮演着网络政治参与的生力军和主力军角色。因此，研究当前青年网络政治参与的内涵、特征及其趋势，对研究整体青年网络政治参与议题具有重要的意义。 一、当代青年网络政治参与的内涵 青年网络政治参与是青年政治参与及网络政治参与的内容之一，有必要先对相关概念进行界定，以更好地理解青年网络政治参与的内涵。 (一)网络政治 网络本身是社会经济发展的产物，在网络产生之初，它尚不具有明确的“政治”韵味。但随着科技的快速发展与腾飞，互联网日趋渗透到人类社会生活的各个方面，同时也进入了人类的政治生活中，网络越来越多地体现着“权力”和“利益”的涵义，于是便出现了“网络政治”。不同学者对网络政治的解读不尽一致，如西方学者马克·斯劳卡指出：“虚拟现实的政治，是指那些有可能永远地模糊真实和虚幻之间的界限的技术，将给政治带来的影响，”并指出“数字革命处于它的深层核心，与权力密切相关”。[3]美国著名未来学家阿尔温·托夫勒在《预测与前提》中指出，在信息社会里，“所有信息与权力息息相关，并进而与政治息息相关，随着我们逐步进入信息政治时代，这种关系会越来越深。”[4]可以看出，西方学者更倾向于将网络政治理解为“权力”和“信息”在虚拟空间中的具体运作。对于网络政治的界定，国内学者李斌从广义和狭义两个层面进行：广义上看，网络政治泛指在互联网上涉及国家权力和特定利益的政治现象；狭义上看，网络政治特指在互联网上客观存在的、与社会政治生活密切相关的关于政治权力、政治意识、政治体系、政治行为、政治管理、政治参与、政治发展等内容的政治现象[5]。综合以上观点，本文认为，网络政治是指在互联网上进行或存在的、与政治生活和事件密切相关的活动或政治现象。 (二)政治参与 政治参与是现代政治学中的一个重要概念，是现代民主政治的核心。关于政治参与的定义，中外学者各有见解，较有代表性的是美国学者塞缪尔·亨廷顿提出的定义，他指出：一般而言，政治参与是指普通公民通过一定的方式直接或间接地影响政治的决定或从事与政治活动相关的公共政治生活的政治行为[6]。李元书等人将国内外不同观点总结为三个方面：一是合法程序论，它认为只有依据法定程序参与政治的行为，才可称为“政治参与”；二是影响决策论，它认为政治参与的目的在于影响决策，除此之外，如影响政治执行等的参与则不属于政治参与；三是观念行为论，它认为政治参与不仅包括行为，还包括与政治相关的认识等观念形态[7]。上面提到的李斌认为，政治参与的内涵必须包括下列三个问题的回答：一是政治参与主体，即“谁参与”；二是政治参与的目标和内容，即“参与什么”；三是政治参与的形式和手段，即“怎样参与”。他进一步指出，所谓政治参与，是指一个国家的公民和社会组织，通过一定的程序和方式参与政治生活，针对个人权益或集体利益表达个人或集体的意愿，进而影响国家政权系统的活动，尤其是影响政治决策及执行过程的政治行为。李斌的定义将政治参与主体、内容及手段融入其内涵之中，对学术界及政府层面开展相关工作具有较好的借鉴意义。 (三)网络政治参与 随着互联网日益成为现代生活的重要方式，以互联网为载体的政治参与作为一种崭新政治参与类型，也逐渐向纵深发展。网络政治参与虽在某些方面与现实社会中的政治参与有契合之处，但网络政治参与在参与主体、参与内容和目标、参与形式和手段等方面具有更加丰富的内涵，从而体现出与现实政治参与不同的一系列特征，如网络政治参与主体更为平等和广泛、参与过程更为方便和快捷、参与意愿更为自主和自愿、参与手段更为多元和新颖等。这些特征是由网络政治参与自身本质所决定的，因此，界定网络政治参与的定义时，应该注重其所包含的丰富内涵及多元特征。本文认为，网络政治参与是指特定网络主体(包括网民、网络共同体等)以互联网为载体，通过网络论坛(BBS)、电子邮件、QQ或MSN聊天工具、微博等手段，以个人或集体的形式参与并影响国家和社会有关政治生活或政治决策与执行等方面的行为或行动。 (四)青年网络政治参与 不言而喻，青年网络政治参与就是以青年及青年网络共同体为网络主体而进行的政治参与。由于青年这一群体的特殊性，在界定青年网络政治参与定义时，应该更多地从这一群体自身的特征入手。
