近年来，台湾有些人不断鼓吹“独立”，其理由之一就是：“台湾自来就一直被清廷列在荒外地区而备受忽略〔1〕”，“马关条约意味着中国对台湾边陲之忽视，弃置不顾……，中国已出卖台湾给强邻日本〔2〕，”等等。然而，事实完全不是如此。本文拟就清政府之所以在《马关条约》中割让台湾给日本作一分析。 一、夺取台湾是日本蓄谋已久的计划 台湾位于我国的东海和南海之间，其战略地位和丰富物产早就为日本所注意。16世纪末，丰臣秀吉就声称要吞并中国、朝鲜，并企图进犯台湾而未得逞。明治维新前，不断有人狂热地鼓吹进攻中国，吉田松阴即是其中的一个。他在《幽囚录》中写道：日本“今宜急修武备，……北割满州之地，南收台湾、吕宋诸岛，渐示进攻之势。”〔3〕吉田的思想被他的学生们——明治维新的元勋山县有朋、木户孝允、伊藤博文等人所实践。 明治初年，日本制定了“南进与北进”的向外扩张计划，在南面，占领中国东南沿海的台湾，并以此为基础，向东南亚扩张；在北面，以朝鲜作为侵入中国东北的桥梁，进而征服全中国，称霸亚洲。 1874年，日本借口琉球渔民被台湾人所杀，出兵台湾，遭到当地军民的顽强抵抗，侵台日军又因感染虐疾或水土不服而普遍患病，进退两难。最后在英、美的调停下，清政府付给50万两银子，日本从台湾撤军。 此后，日本为了实现其扩张计划，积极进行对华作战的准备。1887年提出的《征讨清国策》中，详细拟定了对华作战方案，强调要在1892年前完成一切战备工作，以抢在清政府完成军备改革和欧美各国增强远东实力之前发起进攻。其第三部分《善后处理》明确提出：日本战胜中国缔结和约时，应将盛京、盖州以南的辽东半岛、山东登州府、舟山群岛、台湾、澎湖以及长江两岸十里之地，直接并入日本版图，并设想了肢解中国的详细方案。此后的两次中日战争中日本的侵略行为于此均可见端倪。 19世纪末，列强在远东的争夺愈益激烈。1891年，俄国开始修筑西伯利亚铁路，以加强对远东的控制，日本有鉴于此，加速扩军备战，寻找机会与清朝作战，以抢在列强之先，占据有利地位，确保日本的利益。 与此同时，日本国内政局不稳，风潮迭起，日本驻华盛顿公使直截了当地对美国副国务卿说：“为了使日本国民的注意力从对国内现状的不满中转移出来，我们宁愿反华战争。”〔4〕 1894年6月，日本乘朝鲜东学党起义之机， 借口“保护日本在朝鲜的经济利益”，发动甲午战争，并把战火引向中国境内。11月，大连、旅顺相继失陷。以山县有朋为代表的军部主张继续进攻山海关及直隶，直逼北京城下。首相伊滕博文则有不同的看法。12月4日， 他以《应攻打威海卫、占领台湾的方针策略》为题，向大本营提交长篇意见书，反对在直隶作战，因为这在政治、军事、外交各方面皆不利。他主张派兵去威海卫和台湾，歼灭北洋舰队，控制台湾，以造成有利的和谈条件，并获得割取台湾的“根基”；而且只要采取和缓的办法，照顾欧美各国的通商利益，保护在台侨民，便不会引起干涉〔5〕。 当时负责财政的松方正义也批评大本营把作战方向指向直隶。他说，占领北京虽然“声名赫赫”，但在“实际利益”上却不如占领台湾重要，因为“台湾之于我国，正如南门之锁钥，如欲向南发展，以扩大日本帝国之版图，非闯过这一门户不可”，占领了台湾，既可使日本的势力伸向东南亚及南洋群岛，还可防止其它国家插足。他强调：“今日不能占领（台湾），则将永远失去占领的机会”，因此，当务之急就是在列强下手之前夺取台湾。大本营采纳了他们的意见。〔6〕 日本的舆论此时对割地赔款的呼声也日高，“把台湾永久割让给日本”，几乎是当时日本各阶层人士的共同要求。明治启蒙思想家、有“日本的卢梭”之称的福泽瑜吉在中日开战后不久，便连续在报刊上发表文章，主张：“应首先占领盛京、吉林和黑龙江三省，……纳入我国版图”，“把旅顺口变成东亚的直布罗陀，……把金州、大连港变成属于日本的华北的香港”，并希望“除占有威海卫，山东省和台湾之外”，“即使要求几十亿的赔偿也并不苛刻。”〔7〕前首相大隈重信、 众议员岛田五郎、藏相松方正义等等都有类似的意见。 1895年1月27日， 日本大本营召集当时在广岛的阁员及大本营的高级幕僚，就两国媾和问题举行御前会议，会议确定了“以此次中日两国开战主因之朝鲜独立、割让土地、赔偿军费及将来帝国臣民在中国通商航海之利益等问题为重点”的媾和条约方案〔8〕。 明治天皇批准了这个方案。 与此同时，由于接连战败，国土相继沦丧，为避免更大的损失，清政府感到必须尽快实现和平。在派天津海关税务司德国人德璀琳东渡试探和谈失败后，正式任命张荫恒、邵友濂为全权代表，赴日会谈。而此时，日本对威海卫与澎湖的作战还处于计划之中，他们认为应该在拿下这两地后再和谈，以取得优越地位，逼迫清政府就范。因此，内阁会议决定“决心拒绝”停战〔9〕。由于日方的蓄意破坏，谈判未能进行，张荫恒、邵友濂几乎是被驱逐回国的〔10〕。日方要求清政府改派有“商议土地及日本日后定立办理交涉能以画押之全权”的代表〔11〕，并暗示为奕或李鸿章〔12〕。 从1895年1月下旬起，日本开始进攻山东半岛，至2月17日威海卫陷落，北洋海军全军覆没；3月下旬，日军进攻并占领澎湖列岛，至此，日本才以此为据，在谈判桌上迫使清政府屈服。 二、台湾是列强角逐远东的牺牲品 从对日宣战前，战争期间，直至马关谈判前后，清政府一再请求西方各国出面调停，以避免战争，或尽量减少损失，降低日本的索求。然而，尽管西方列强在远东争夺激烈，矛盾重重，但都想利用中日战争达到自己的目的，所以，清廷的活动收效甚微。 沙俄自克里米亚战争失败后，从西南面取得出海口的希望破灭，因而更加积极地向东方发展，通过一系列不平等条约， 夺取了中国东北100多万平方公里的土地，在海参崴建军港，并开始修建连接欧洲本部与远东地区的西伯利亚铁路，以保证商品运输和军事调动，还可图谋向南扩张，获得大连、旅顺或朝鲜的港口，把满州和朝鲜变成自己的势力范围，这就必然与日本的扩张发生矛盾。但由于俄国的兵力还不足以承担与日本对峙的进攻与防守的任务，在铁路建成前，运输也有问题，因而不愿直接与日本冲突，而是有意唆使日本南下，夺取台湾。1895年2 月14日，俄国驻日公使会见日外相陆奥宗光，明确表示：“现在日本向中国要求割地是当然之问题，而俄国欲在太平洋岸获得自由通路亦非一日”，因此，“日本要求割让台湾，俄国对此毫无异议；若日本放弃岛国之地位，向大陆扩张版图，则决非上策。”〔13〕
