中图分类号：K901 文献标识码：A 文章编号：1003-2398(2011)01-0019-05 修订日期：2010-09-28 1 引言 进入新的千年，人为碳排放造成的全球变暖已成为不争的事实，全球气候变化负效应的频率、持久性与破坏性不断增强，全球对气候变化的严峻性逐渐达成共识；同时发达国家和主要发展中国家面临日益严峻的资源环境约束，尤其是化石燃料制约这一普遍性问题，争夺能源资源的国际、地区争端日益增多，各国在为摆脱能源限制，实现自身社会、经济的可持续发展寻找新的出路。在这样的时代背景下，“低碳”理念应运而生，“低碳”发展模式在世界范围内得到普遍认同，并成为新时期人类发展的目标。从2003年英国在其能源白皮书中最先提出“低碳经济”以来，“低碳”理念在社会、经济、空间的各个层面迅速推广：从低能耗、低排放、高产出的“低碳经济”到倡导低碳消费方式和行为习惯的“低碳生活”，再到致力于低碳发展的“低碳城市”。 2 “低碳”研究领域 当前“低碳”研究的理论探讨主要是在低碳实现的价值取向、低碳管治空间架构及低碳实现的生态现代化理论三个方面。而低碳实践体现在经济、社会生活的各方面，从碳排放及其驱动因素、低碳经济性及实现到低碳生活方式，再到低碳城市发展及空间组织的探索。 2.1 理论研究与价值取向 新自由市场环境主义认为保护环境的最优方式是为自然服务定价，分配财产权，并在全球市场上交易这些服务[1]。受其影响，旨在减碳的气候政策主要是出于经济效益的考量，而非时空的平等[2]，这体现在其采用的工具以及在政府咨询机构、环境保护部门中供职的经济学者的数量等方面，从而促使市场环境主义的方案在决策层面得到优先考虑[3,4]。 关于低碳发展以及减碳策略的实施是否是一种平衡的社会—经济—环境的空间再造的争议一直不断。部分学者认为，因将国家或亚国家的政治舞台暴露于政策命令或底层、竞争性的话语中，减碳策略不易被吸收进或规约到主流的新自由主义市场策略[3]，在这种过程中，国家在主流经济、社会活动(资源开采、生产、消费)的环境管制中扮演更积极、直接的角色。但大部分学者认为，减碳强化了现有的社会、空间不平等，市场环境主义过度强调效率、成本—收益，强化国家和资本的力量，以消费者、工人、社会与空间平等及生态完整性为代价[5,6]。 从更广泛的意义上讲，碳管治属于环境管治的范畴，西方环境管治经历从传统的以“命令与控制”为主导的管制理论向新自由市场环境主义的转向。在这种转向中，学者们普遍认为，环境管治的新自由化导致碳管治的超国家的、国家的、非政府行为者的管制权的重大重构，这一重构形成由政府组织、企业、跨国机构、环保机构、消费者等多元行为者、多元目标的管治网络[2,7] 生态现代化理论在如何减少城市温室气体排放这一话语中占有支配地位，它主要关注市场化的技术方法。这一理论已用于研究与管理议程，但主要是基于高收入国家的实例与见解，在低收入的发展中国家应用较少[8]，其在中低收入国家的适用性与限制是值得探讨的话题。 2.2 宏观碳排放及驱动因素 实现经济、社会“低碳化”，离不开对碳排放的研究，也只有清楚地把握碳排放的结构和机制，政府才能在制定政策措施时有的放矢，围绕碳排放权的国际谈判才有可能取得实质性进展。宏观碳排放研究主要集中在温室气体排放评价指标及其定量研究[9]、碳排放核算及其碳排放因素分解模型，经济增长、产业与能源结构演进、人口增长及城市化与碳排放的关系，区域碳排放及其驱动力研究等，研究大多从国家、区域层面采用相关统计分析进行探讨：研究不同国家、区域碳排放的结构差异；了解碳排放的区域差异；探索结构转型、经济发展、城市空间扩张、产业结构升级、能源消费与供给结构演进等与碳排放的关系；深入分析碳排放的时空格局变化并从转变经济增长方式、加快产业结构升级、改善能源结构、激励能源产业技术创新与投资等方面提出节能减排的相关政策措施[10]。 当今世界已走上一条由发展中国家经济快速增长所驱动的新经济增长之路[11]，尤其是新兴工业化国家经济崛起，经济总量、消费水平、资本投资、出口增长等因素不可避免地导致
排放增加。其中，对经济增长与碳排放关系的探索与验证是碳排放驱动力研究中的热点。研究充分证实经济增长对能源消费增长、碳排放增长存在一定的因果关系[12]，但因学者们研究案例选择的时段、区位、发展阶段以及所采用的数学公式及参数等存在差异，对经济增长与碳排放是否符合经典的环境库兹涅茨曲线(KEC)关系并没有定论，很多学者认为经济增长与碳排放的关系不是KEC关系，或充其量只是混合的[13,14]。此外，大部分学者研究认为人口增长也是能源需求与碳排放增长的重要推动力[15,16]，同样，也不乏例外，如David Satterthwaite认为不是人口增长而是消费者以及消费水平的增长推动温室气体排放的增长[17]。 2.3 低碳经济性与实现策略 实现“低碳”，是必要的、可能的、可行的。越来越多的科学家发出全球气候变暖的警告。《气候变化的斯特恩回顾》中指出持续的气候变化带来的经济风险是严峻的，实施严厉的气候政策，其收益将大大超过成本[18,19]。气候集团在其发布的《盈余：低碳经济的成长》报告中表明，低碳经济具有更高的投资回报率，遏制碳排放不仅自身具有收益性，同时还有很多附带效应，如改善环境质量等[20]。
