[中图分类号]G641 [文献标志码]A [文章编号]1002-5707(2011)04-0007-05 2004年是思想政治教育历史上应当记住的日子，它以新世纪呈现出来的大学生思想政治教育中存在的问题为缘起，以“16号文件”(即《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》)[1]203为标志，踏上了思想政治教育新征程。由此开始的思想政治教育学科建设、科学研究、课程建设、队伍建设、机构重建、载体建设、制度建设等，取得了一系列重大创新成果。对此，应当从多方面进行理论总结，实现思想政治教育的文化自觉。以系统论为指导，对思想政治教育系统进行思考并继续推进思想政治教育系统建设，应成为不可缺少的视域。 一、思想政治教育系统的样本分析 “16号文件”是一个十分重要的文件，也是一个重要标志。它是关于思想政治教育的一次系统建构，是一次系统建设的创新实践，有效地改变了社会主义市场经济环境下高校大学生思想政治教育的被动局面，有力地推进了大学生思想政治教育系统建设。它不仅直接加强和改进了大学生思想政治教育，而且对思想政治教育全局也具有重要意义。它所提供的经验有普遍启迪意义，它所指出的问题至今仍须高度重视，应继续加以解决，实现思想政治教育的现代转型。 思想政治教育是一个系统，加强和改进思想政治教育，是对思想政治教育系统的认识和建设的过程。从系统视角认识思想政治教育，推进思想政治教育系统建设，应当是思想政治教育的重要方法论。笔者曾在2001年指出：“把思想政治工作系统置于社会系统中来考察，有三个层次：第一层次是思想政治工作的社会层次，即思想政治工作的环境，它是思想政治工作的基础；第二层次是思想政治工作系统，即思想政治工作自身系统；第三层次是思想政治工作活动，就是通常所说的思想政治工作，是指思想政治工作所开展的活动及其功能。”[2] 如果换一种视角考察思想政治教育系统，即把思想政治教育系统分成显性要素和隐性要素，即上述第一层次、第二层次和第三层次是思想政治教育系统的显性要素部分。此外，思想政治教育系统还有内在的隐性要素，它也是系统存在。思想政治教育系统的隐性要素，即思想政治教育系统文化，它是思想政治教育的习惯、制度和传统，也是系统的存在，对思想政治教育具有整体性影响力。就思想政治教育系统整体而言，思想政治教育环境、思想政治教育工作系统、思想政治教育活动和思想政治教育文化共同构成思想政治教育系统。“第一层次”作为思想政治教育系统的一部分，具有双重意义。它既是思想政治教育系统的一部分，又属于思想政治教育系统的外部因素(环境)，是思想政治教育系统的外部条件，是思想政治教育系统价值实现的对象，思想政治教育系统通过活动实现思想政治教育内容的外化即对象化，实际地发挥思想政治教育作用，实现思想政治教育系统的社会价值。 “16号文件”具有样本意义，可作为一个样本进行思想政治教育系统分析。[3]或者说，“16号文件”实际地构建了一个思想政治教育系统，可作为一个样本供我们认识思想政治教育系统之用。它的实践过程，可成为考察思想政治教育系统建设的案例。 “16号文件”有9个部分共30条，大体上可分为三个方面：第一个方面是理念内容；第二个方面是途径方法；第三个方面是条件保障。这三个方面共同构成高校大学生思想政治教育系统整体。三个方面都是大学生思想政治教育系统的子系统，分别是大学生思想政治教育系统的理念内容系统、途径方法系统和条件保障系统。每个子系统中又有次级系统。大学生思想政治教育系统中的理念内容系统由“16号文件”的第一、二、三部分组成，即“加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务”、“加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则”、“加强和改进大学生思想政治教育的主要任务”。大学生思想政治教育系统的理念内容属于大学生思想政治教育的观念、价值、目标、内容(教育内容)、任务、原则等观念形态的要素，成为大学生思想政治教育系统存在和运作的依据和理由，是理论合法性的基本方面。大学生思想政治教育系统中的途径方法系统由“16号文件”的第四、五、六部分组成，即“充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用”、“努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径”、“充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用”。大学生思想政治教育系统的途径方法属于大学生思想政治教育的渠道、载体、中介、途径、方式方法、手段等工具性要素，成为大学生思想政治教育系统活动的设施，也是实现大学生思想政治教育目标任务的手段，又是传递大学生思想政治教育内容的载体和桥梁，是工具性要素的基本方面。大学生思想政治教育系统中的条件保障系统由“16号文件”的第七、八、九部分组成，即“大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设”、“努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境”、“切实加强对大学生思想政治教育工作的领导”。大学生思想政治教育系统的条件保障属于大学生思想政治教育系统的体制机制、人才队伍、财政投入、物质设施、机构设施、科学研究、社会环境、领导力量等，是保障性要素的基本方面。大学生思想政治教育系统是由上述三个子系统共同构成的有机整体。显然，缺少其中任何一个子系统，都会造成这个系统的不完整，必然影响系统的正常运转和功能发挥。
