中图分类号：D432.6 文献标识码：A 文章编号：1004-3780(2011)04-0035-05 新中国自成立以来就十分重视发展教育事业，经过半个多世纪的努力，教育取得了长足的进步。但是，由于人口众多、地区经济、文化发展极不平衡，内地的“教育总体水平还是比较落后”[1]，特别是在生涯辅导方面，更是非常欠缺。而我国台港地区在推行青少年生涯辅导方面却走在全国前列，积累了不少本土化经验，值得内地借鉴。 一、台湾地区青少年生涯辅导本土化发展路径及启示 (一)启蒙阶段经验：建立本土化推行模式，从初中“向上推进”和“向下延伸” 我国台湾地区青少年生涯辅导受美国等西方发达国家的影响很大。其“血缘”最早可追溯到20世纪初大陆的“职业指导运动”。1933年，南京国民政府教育部颁布《各省市县教育行政机关暨中小学施行升学及职业指导办法大纲》[2]，至此，职业指导实践在官方指导下全面展开，并扩大到升学领域。此后，由于历史原因，处于萌芽期的辅导运动即告夭折。1950年，台湾当局在当地陆续推行各种教育改革办法，在教育方面进行了多次革新并取得了相当的成效。这为台湾青少年生涯辅导的兴起奠定了较好的基础。1965年，台湾“教育部”在联合国文教组织专家的协助下，设计职业辅导计划，编印相关的辅导丛书。1972年，台湾《中学指导活动课程标准》正式颁布。同年开始，台湾的学校青少年生涯辅导工作确定了“从初中向上推进和向下延伸”的策略，即由初中切入，向上推进至高中、高职、大专院校，向下延伸至小学，生涯辅导活动教育贯穿全程。 (二)推广阶段教训：从实际出发引进国外理念，切忌盲目照搬 1991年台湾“教育部”开始推行“辅导工作六年计划”[3](1992年度起实施六年，18项子计划共投资经费达新台币85.95亿元)，目的是“减少青少年问题行为，培养‘国民’正确的人生观，促进身心健康，增益社会祥和”。“教育部”邀集学者专家、“各层级行政人员”、“国中”校长、辅导室主任、导师代表、职训及就业辅导机构人员、厂商代表等共同研议具体有效生涯辅导措施。逐级办理研习活动，层层推进。虽然“辅导工作六年计划”在执行过程中存在种种问题，譬如“头痛医头，脚痛医脚”的情况，但是，各项子计划的执行在客观上对于台湾的青少年生涯辅导工作来说，具有里程碑式的意义。 1997年台湾当局因应民间教改团体的要求，大张旗鼓地启动教育改革(“加强生涯辅导，提供多元进路”是其中一项重要内容)。改革的初衷是美好的：升学主义让台湾青少年缺乏生活适应能力，身心灵受到摧残，改革强调多元价值，带好每位学生，回归教育本质，落实学校本位教育。过程应当反思，主要问题是政策规划与执行的落差大(过度理想化而忽略社会现实环境及民众接受程度；对于基层意见未充分沟通：缺乏完善的配套措施等)。结果让人不能乐观：台湾教育界人士批评称，十年教改的结局是“‘政府’不负责、老师不支持、家长不安心、学生不快乐”和“毕业没出路”的“四不一没有”的社会乱象，过半数教师认为改革失败。 与“新教育改革运动”差不多同步进行的是台湾“教育部”1997年核定执行的“青少年辅导计划”。该计划的目标是“结合整体辅导资源，落实辅导工作，以促进学生自由、适性的发展，陶冶现代社会适应能力”。“青少年辅导计划”是“辅导工作六年计划”的延续计划。在对“教改”批评不断的同时，“青少年辅导计划”也受到质疑，有专家认为：由于执行不彻底，部分重要工作层面，如辅导网络、专业人员证照制度及全面辅导法令体制的建立等“辅导工作六年计划”中未完成而亟待第二期计划予以继续完成的事项，在青少年辅导计划执行期间仍未取得实质性的成果。至于该计划中所体现的某些盲目照搬国外的“新理念”，执行起则更多地还是流于形式。[4] (三)逐步成熟阶段启示：提升辅导员从业素质是生涯辅导重中之重 据我国教育部2010年12月公布的《2009年教育统计数据》显示，我国高等学校专任教师、聘请校外教师学历情况如下：博士13.0％；硕士32.7％；本科52.1％；专科及以下2.1％；普通高中专任教师学历情况：研究生2.8％，本科90.8％，专科6.3％，高中及高中以下0.1％；小学专任教师学历情况：研究生低于0.1％，本科19.7％，专科55.0％，高中24.6％，高中以下0.6％。与内地以上情况比较，台湾从小学到大学教师整体学历层次相对较高，为生涯辅导员选拔及生涯辅导继续前行夯实了基础。据台湾“教育部”统计[5]，台湾地区2009年具有研究生学历的小学教师比率已经达到25.8％，初中教师26.1％，私立高职教师40.0％，公立高职教师47.4％，私立高中教师40.7％，公立高中教师46.1％；具有博士学位公立大学教师的比率为82.4％，私立大学教师59.5％，公立高等专科学校教师46.3％，私立高等专科学校教师18.1％，公立高等技术专科学校教师71.8％，私立高等技术专科学校教师46.2％。学历水平是衡量师资情况的一个量化指标。学历高不代表能力就强，但不可否认的是，学历越高，从某一个程度上可以说在某些方面知识更为扎实全面。知识与能力的关系是不可分离的。前苏联心理学家鲁宾斯认为，任何能力的发展都是以知识为手段，以螺旋式的运动形态完成的。从这个角度来说，笔者认为，拥有生涯辅导相关专业的学历越高，相关专业知识增多会让生涯辅导的能力相应提高。 经过台湾当局几十年的由上往下推动，在学校进行生涯辅导已经逐渐发展成一种教育制度。台湾教育部门对辅导人员的培训内容与要求、培训机构、课程设置、学分要求、任用资格与条件等都有了明确的规定。
