中图分类号：D431 文献标识码：A 文章编号：1004－3780（2011）02－0086－04 美国公立学校为每个孩子敞开了教育的大门，但这并不意味着所有的孩子都能受到平等的教育，黑人、移民、少数民族和低收入阶层等弱势群体家庭的孩子在分享教育资源、获得教育机会方面受到很大的限制。为了实现教育公平，美国社会进行了不懈的努力。 一、美国弱势群体教育计划 本文所说的“美国弱势群体教育计划”并不是指单一的教育项目或做法，而是指具有共同价值理念取向的不同项目、实践的综合体。纵观美国教育领域有关弱势群体教育计划，影响力较大且效果显著的主要有如下几个。 （一）“为美国而教”计划 1990年，美国普林斯顿大学毕业生温迪·卡普为了实现“招募热心教育的优秀大学毕业生到贫困、边远地区和城市的薄弱学校任教两年，以弥补优质师资不足带来的差距”的想法，在美孚石油公司的资助下，成立了“为美国而教”（Teach for America，简称TFA）机构。当年，来自100多所大学的2,500名大学生申请加入该计划，6个学区同意这些毕业生到学校任教。计划开展19年来（2009年数据），越来越多的名校毕业生加入温迪的团队，服务范围扩展到美国26个条件最艰苦的学区。[1]“为美国而教”计划的意义不仅在于它为美国造就了一批有社会责任感的青年，更在于它为美国欠发达地区的学校输送了优秀教师，并同时肩负消除美国教育不公平的使命。从提高欠发达地区教育质量的角度来看，TFA计划的成功在于：1.选择优秀的师资服务贫困学区。制约美国贫困学区教育发展的一个重要“瓶颈”就在于师资的“量少质差”。为了缓解教育不公平的现状，支持师资和教育设施状况落后的地区，TFA机构对志愿者的遴选十分严格，从志愿者的综合素质到学科背景再到教育技能都严格把关，力求最大程度发挥名校学生的优势。据“为美国而教”项目网站公布的数据，2005年有1.7万人申请加入“为美国而教”，大部分来自名牌大学，仅耶鲁大学就有12％的毕业生提交了申请。2007年，18,000名申请者竞争2,900个名额。同年，该团队被评为最受美国毕业生欢迎的十大雇主之一。[2]2.另辟蹊径的教师培养模式。绝大多数“为美国而教”的教师没有接受传统的教师教育，在正式走上讲台之前，他们只接受了为期5周的高强度训练和2周的地方实习。但是正是这些速成的教师却为课堂带来了新鲜的空气。哈里斯通过研究发现，像教学这样的复杂技能职业，认知能力是从业者效能的重要预测因素。因此，招募学习成绩拔尖的大学毕业生到教育薄弱地区，非传统的教师培训与认证方案也会成功。[3]一项独立调查显示，到薄弱学校支教的大学毕业生取得了显著的教学成绩，他们所教学生的数学、阅读成绩高于或近似于其他教师所教的学生。绝大多数中小学校长反映，支教教师为学校带来了“显著的正面影响”，90％的校长认为他们至少与其他新教师同样出色。[4] （二）“流动教育计划” 美国政府从20世纪60年代开始关注流动儿童教育问题，并于1966年建立了“流动教育计划”（Migrant Education Program，简称MEP）。经过40多年的努力，该计划的实施取得了很大的成功。美国MEP是由联邦提供财政资助，州负责实施，针对流动儿童实施的正规学校教育以外的非正规教育，其最终目的是确保所有流动儿童能成功获得标准的高中文凭或高中学历鉴定，作为他们今后承担的社会责任、更高层次的学习及工作的提前准备。MEP在运行过程中，有三个亮点：1.志愿教职工的招聘。MEP的教职工是以招聘的方式、由政府运用MEP基金的一部分在各州雇佣，这些教职工可以兼职或季节性地参加此项工作，他们一般是志愿者，虽然薪酬比较低，但社会地位却很高。受雇教职工的基本条件是理解流动家庭及流动儿童，并对他们的需求抱有同情心。从走访社区寻找辍学的流动儿童到全方位为其提供信息、服务和教育，他们都是MEP计划的主力。2.非正规教育的介入。MEP会针对流动儿童的特别需求，提供学校正规教育之外的非正规服务，包括教育服务、卫生保健服务、交通服务、个别家访、团队咨询以及私人家庭教师服务等。对于这些服务项目，都会由教师团队利用学期之后或周末的时间采用“一对一”的方式提供。尤其值得一提的是MEP中的暑期学习活动：MEP会在每两个学年之间的暑期为流动儿童提供辅导活动，暑期学习活动进行的教育内容主要包括“补旧”和“授新”两个方面，这样一方面可以弥补流动儿童因为中途辍学而错过的学习内容，另一方面可以为不能按时注册入学的儿童提前授课，以免错过学习机会。3.流动儿童父母的参与。MEP信奉：父母与教师一样在教育过程中肩负教育责任，是平等的合作伙伴。基于这种认识，MEP的教师们经常走进移民的家庭（尤其是西班牙和墨西哥裔），教家长们识字，并帮助家长给学生阅读，尽可能使父母能够遵从校方的建议，配合学校及MEP的工作，以便使学校和家庭发挥合力，共同帮助孩子获得良好的教育。 （三）“知识就是力量计划” 美国“知识就是力量计划”（Knowledge Is Power Program，简称KIPP），成立于1994年，麦克·芬博格和戴夫·莱文在休斯敦独立学区完成2年的“为美国而教”任务后，在加萨小学一个50人的五年级班成功发起了KIPP计划。后来该计划在全国推广也获得成功，并发展成了一个有相当影响力的非赢利性组织，帮助策划、开办和管理KIPP学校。2002年，KIPP学校的规模从当初的50名学生上升到15所公立学校，足迹遍布11个州以及哥伦比亚地区，学生总人数超过了1,700人，KIPP计划在2004年增开了19所学校，目前在全美范围内的16个州和哥伦比亚地区共有52所，招收的学生总数超过了1.2万名。[5]KIPP计划的教育宗旨是追求卓越与绩效，主要目标要提高低收入阶层和处境不利学生的成绩，让所有的学生都能获得他们成功所需要的知识、技能和品格。为了实现这一宗旨与目标，该计划建立了五个支柱[6]：1.高期望（High Expectations）。KIPP学校为所有学生的学业成功都设计了清晰和可测量的高期望，并通过在学生、父母、教师及其他员工中形成一种积极和支持的文化氛围，来影响学生的学业和行为。2.选择和义务（Choice & Commitment）。学生、父母和教职员工自愿加入该计划。一旦进入KIPP学校，所有人则必须支持和履行学校使命，并全力以赴取得成功。3.更多时间（More Time）。成功没有捷径，KIPP学校通过延长每天、每周和每年的在校时间，让学生有更多时间学习知识和训练技能，参加丰富多样的课外活动，为升入竞争激烈的高中和大学做准备。4.强有力的领导（Power to Lead）。KIPP学校的校长是学业和组织有效的领导者。他们充分拥有学校的财务和人事权，为帮助学生学习，他们会合理且自由地支配学校经费和调配教职工，从而最大程度的发挥其效能。5.关注结果（Focus on Results）。KIPP学校严格关注学生在标准化考试及其它客观测试中的表现。学校期望所有学生的学业表现达到一定的水平，从而保证他们尽量多地能够进入全国最好的高中和大学。
