中图分类号：G719 文献标识码：A 发展教育事业既能培养推动社会可待续发展的最重要的资源——人力资源，而且能有效地拉动内需，还能满足人们对接受教育提高素质实现价值的精神需求；构建以促进青年就业为导向的教育生态系统，能在一定的程度上延长每一个青少年接受教育的时间，以缓解社会就业压力；以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》为指导，尊重和支持教育体系的多样性，构建教育生态体系，提高教育的质量，对促进青年就业、增强我国总体国际竞争力、实现由人力资源大国向人力资源强国的转变、构建和谐社会具有深远的历史意义和紧迫的现实意义。笔者拟从以下六个方面讨论和梳理促进青年就业为导向的教育生态体系的生态价值。 一、教育生态体系的基本框架 以促进青年就业为导向的终身教育体系是一种全方位、立体多元和谐互动的社会大教育生态体系，包括社会教育、家庭教育、学校教育等，本文提及的学校教育包括普通学校、成人高校、职业学院等。 胡锦涛在教育工作会议上讲话中提到要“健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制……形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。”① 教育生态体系的发展前提是生源即接受教育主体的多样性和教育目标多样性。随着我国高等教育大众化发展趋势的不断深入及社会发展对人才的需求日趋多样化，教育的发展也应日趋多元化。因为全球化背景及经济增长模式和消费结构的调整升级，使我国接受教育主体越来越多元化，教育的内容和目标越来越多样化，教育环境也越来越多样化，呈现出区域化发展的特点。首先，改革开放30年使我国城乡居民的收入有较快增长，人们接受多样性教育的需求明显增强，构建多样性教育生态文明体系能满足人民群众日益增长的精神需求，为每个学生提供适合的教育；其次，构建多元良性互动教育生态体系能引导和优化人民群众的消费结构，促进我国产业结构和经济发展与增长模式的优化升级；再次，构建多元良性互动教育生态体系能为我国培养多样化的人才，满足社会经济发展的多样化需求，培养和造就数以亿计的高素质的劳动者，数以千计的专门人才和大批的拔尖人才，提高青年的就业率。 多元良性互动能有效促进教育的内生性增长，是构建我国教育生态体系基本框架必然选择。多元良性互动使我国的各级各类教育的生存和发展有了可期待的想象和操作空间，进而培养出党的十七大和十七届四中全会明确提出的结构合理的人才团队：即以高层次人才和高技能人才统筹抓好各类人才队伍建设，完善人才资源存量结构，立足培养全面发展的人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，使我国进入人才资源开发中高层阶段，促进青年就业率的提高。 二、教育生态体系的当代价值和最终目的 目前我国在一定意义上存在青年结构性失业现象，一方面是由于社会发展模式结构性调整的原因，另一方面教育结构的不合理、培养的人才同质化雷同化也是主要原因之一。 教育是民族振兴和社会进步的基础，也“寄托着亿万中国家庭对美好未来的期盼”。重视教育是中华民族的优良传统，中国父母为了孩子的前程，节衣缩食甚至贷款也要供孩子上学的大有人在。接受教育既是每个公民的义务也是每个公民的权利；接受教育既是每个青年提高素质顺利就业的前提，也是社会获得优质人力资源不断发展的基础。由此可见，教育即是国计也是民生。但是由于我国受经济发展条件的限制，高等教育的发展仍然不能满足广大青年的需求。虽然我国高等教育正由精英教育向大众教育转化，但是由于人口基数大，教育基础差，实现教育发展规划纲要提出的由人力资源大国向人才资源强国转变的战略目标，除了要大力发展普通高等教育外，成人教育、职业教育的发展也不可或缺，而且可以使每个青年都能获得公平优质的有针对性的教育，使每个青年都能够获得适应的就业机会，缩小不同社会群体发展差距，基本消除家庭贫穷的代际传递，促进社会的和谐。 三、教育生态体系的政策和法律保障 邓小平早在1985年5月改革开放后的第一次全国教育工作会议就指出；“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”2006年8月29号中央政治局第34次集体学习中，胡锦涛总书记强调：“深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好人民群众满意的教育。”党中央、国务院制定出台了一系列重大政策和改革措施，增加教育支出，促进教育公平，加快人力资本结构优化升级，为促进社会经济发展和产业升级创造条件。 过去一段时间许多成人高校、职业院校热衷于升“本”的主要原因：一是普通高校与成人高校、职业学校在享受国家财政政策支持的力度区别较大；二是受社会盲目追求“高学历”的风气的影响，我国职业教育普遍被社会和家长轻视甚至忽视。尊重教育生态体系的多样性，统筹兼顾各教育机构和组织之间的和谐互动关系是构建教育生态体系、实现可持续发展的关键。政府相关部门应着眼于国家中长期教育改革和发展规划，完善体制与政策，形成有利于构建我国大教育生态体系、促进我国实现教教育现代化和人才强国的宏观调控政策体系，平衡和调整各教育层次、教育类型之间“和而不同”利益关系，利用政策导向形成相互依存、相互支持、相互制约共同繁荣的教育生态体系，基本形成学习型社会。社会劳动分工是多样性的，对人才的需求也是分层次的立体化的，对博士、硕士、本科、专科、职业中专等各个层次各个学科的人才都有相应地需求，所以，职业教育、成人教育同样是社会教育生态体系中不可或缺的组成部分，具有不可替代的教育生态价值。可喜的是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中已明确规定要“完善职业教育的支持政策。逐步实行中等职业教育免费制度……提高技能型人才的社会地位和待遇”。
