1 研究述评及问题提出 产业政策在我国经济社会发展中具有重要的导向性作用，也是我国社会经济发展体系的重要组成部分。2010年9月8日，国务院常务会议审议并通过了《国务院关于加快培育与发展战略性新兴产业的决定》，该决定以实现我国社会经济可持续发展为重要目标，在充分考虑当前新兴产业国际发展趋势及我国产业现状的基础上，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车规划为当前阶段重点发展的七大战略性新兴产业[1]。战略性新兴产业培育、发展与升级的过程是个包括金融、资源、技术和管理等多方面因素支持的综合性系统工程。而作为现代经济发展核心的金融体系，在战略性新兴产业培育、发展与升级的过程中发挥着重要的支持功能。金融支持是实现战略性新兴产业培育、发展与升级的重要保障，因此，基于金融发展思路，构建良好的金融支持体系，将成为决定战略性新兴产业发展与繁荣程度的关键因素。 战略性新兴产业是个新概念，因此，国内外对于战略性新兴产业金融支持方面的研究极少，现有成果主要集中于金融发展与产业发展的相关性，以及产业发展的金融支持等方面。国外对于金融支持产业发展方面的研究较早，自1970年以来，国外出现了运用金融发展理论来研究金融对产业发展的影响。这方面较为典型的是，国外学者P.Arestis(1997)，Beck(2000)，Greenwood(1990)，King(1993b)等在金融支持产业发展的实证分析方面，验证了金融支持对于产业发展具有明显的支持效应[2-5]。而国内对于这方面的研究却相对滞后。较有代表性的成果是：庄卫民(2003)，丛林(2002)，张金瑞(1990)等分别对经济发展、技术进步和产业发展问题进行了探讨，揭示了技术进步支持产业发展与经济发展的相关机理[6-8]。谈儒勇(1999)运用1993-1998年期间的季度性数据对金融发展与产业发展之间的关联度进行了实证分析，认为我国金融体系和产业发展之间存在着显著的相关性[9]。范小雷(2007)通过研究发达国家战略性新兴产业的金融支持路径，以此为我国发展战略性新兴产业提供启示[10]。张亮(2009)从制约节能与新能源产业发展的视角，提出应通过放宽民间资本投资、深化金融体制改革等途径，来提升节能与新能源产业的融资效能[11]。段一群等(2009)通过构建金融发展与装备业增长率之间的关系模型，探讨了间接金融和直接金融对该行业增长的影响效应[12]。郑婧渊(2009)讨论了金融对于高新技术产业发展的作用，提出了金融支持是实现高新技术产业发展的基本条件[13]。顾海峰(2010)主要通过对产业结构优化调整的过程进行刻画，揭示了金融支持产业结构优化调整的内在机理[14-15]。综合国内外研究成果发现，关于战略性新兴产业金融支持方面的研究成果非常稀少，已彰显出理论研究存在明显的滞后性。随着我国进入“十二五”时期以及战略性新兴产业发展规划的出台，加强对战略性新兴产业金融支持方面的研究，已成为我国学术界一项重要而紧迫的研究任务。正是在这样的理论与现实背景下，本研究针对“战略性新兴产业演进的金融支持体系及政策——基于政策性金融的支持视角”问题展开探讨。战略性新兴产业的培育、发展与升级问题已经成为我国产业经济发展中的重大问题。“升级”一词源于产业经济学领域，本研究首次将其引入产业金融学范畴，意在通过交叉学科研究，拓展与深化产业金融学理论。本研究的主要贡献在于：以生命周期理论的战略性新兴产业业态演进为切入点，构建了战略性新兴产业演进的政策性金融支持体系，并分别从政策性直接金融层面、政策性间接金融层面设计了战略性新兴产业演进的金融支持政策。 2 战略性新兴产业演进的政策性金融支持体系 战略性新兴产业的演进研究应围绕产业生命周期理论展开。依据产业生命周期理论，战略性新兴产业的演进过程应依次历经培育、发展、升级等过程。首先，战略性新兴产业来源于一般性产业，处于战略性新兴产业种子期业态的一般性产业，是战略性新兴产业产生的基础性样本。其次，从一般性产业遴选出来的处于培育期业态的战略性新兴产业，其呈现的特征是：产业发展潜力水平是其余业态中最大的，但是产业发展规模水平却是其余业态中最小的。然后，从培育期进入发展期的战略性新兴产业，所呈现的特征是：产业发展潜力水平出现逐步递减，但是始终处于“正数值”状态，而产业规模水平却出现逐步递增的态势，导致该产业在国民经济中的比重处于一个增速较快的水平，从而成为国家经济发展中的主导性产业。最后，从发展期进入成熟期的战略性新兴产业，所呈现的特征是：产业发展潜力水平逐步递减直至“零数值”，尽管产业发展规模水平比较稳定，但因其产业发展潜力水平趋于“零数值”，必须对其实施产业升级，而升级的科学路径就是技术创新。需要强调的是，本研究提出的“升级”概念，主要是针对处于成熟期业态的战略性新兴产业，通过产业升级，使得处于成熟期业态的战略性新兴产业在国民经济中的比重处于一个较高的水平，从而成为国家经济发展中的支柱性产业。在这里需要说明的是，本研究中“产业发展潜力水平”指标，可形象地视为物理学中的“加速度”；“产业发展规模水平”指标，可形象地视为物理学中的“速度”。 从上述分析可以发现，任何产业的演进过程都是围绕产业生命周期理论而展开，战略性新兴产业也不例外。本研究认为，战略性新兴产业的培育、发展与升级的演进目标，已成为“十二五”时期我国经济社会发展的重要战略目标，而战略性新兴产业的培育、发展与升级演进目标的实现，必须依赖于政策性金融的支持。因此，政策性金融支持战略性新兴产业的演进过程，应包括政策性金融支持战略性新兴产业的培育过程、发展过程与升级过程。其中，政策性金融支持战略性新兴产业的培育与发展过程，应定位于如何发挥政策性金融的支持作用，来高效引导内在动力因子对产业发展规模水平的推动效应，使得政策性金融支持成为产业规模水平快速增大的外部催化剂。而处于成熟期业态的战略性新兴产业的发展潜力水平呈现出“零数值”状态，说明处于成熟期业态的战略性新兴产业发展的内在动力因子完全缺失，这也是产业处于成熟期的基本特征，因此，需要通过对处于成熟期业态的战略性新兴产业实施技术创新，尽管技术创新无法替代产业自身发展的内在动力因子，但是，技术创新可以成为产业发展的外生推进因素，从而促进产业升级。因此，政策性金融支持战略性新兴产业的升级过程，应定位于如何发挥政策性金融对技术创新的支持作用，从而实现战略性新兴产业的升级目标。
