0 引言 由金融危机演变而成的经济危机对我国实体经济造成了严重的冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭。主要原因在于经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，所以转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。中小企业在我国的国民经济中占据了相当大的比重，在国家创新体系中扮演着重要的角色，中小企业技术创新能力已经成为体现一个国家综合国力的重要组成部分。由于自身实力的限制，众多中小企业没有能力和实力来进行自主创新。为进一步促进中小企业的发展，就需要建立和完善中小企业服务体系，加快中小企业公共服务平台和信息服务网络的建设。党和国家领导人非常重视科技转化能力的提高，在2010年3月结束的两会上，温总理谈到要深化科技体制改革，着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，很多经济结构和商业组织模式都呈现出显著的网络外部性[1]特征。这种新经济特征也深刻影响着科技中介产业的发展，创新驿站（Innovation Relay Center，简称IRC）就是在这种趋势下发展起来的。 在对创新驿站的研究中，国外学者的研究主要集中在：①如何与欧洲已有的企业创新计划（如文献[2]中的“区域的知识计划”（Regions of Knowledge Project）保持一致，为中小企业的创新服务，并且在已有的运作框架下给出了具体的运行模式；②通过创新驿站进行技术转移时的专利保护问题[3]；③实证（如文献[4]中以意大利南部阿普利亚地区为例）分析了创新驿站对欧洲区域内中小企业创新的作用。在我国，对创新驿站的研究刚起步。大多是对创新驿站的介绍，李纪珍等[5]研究了欧盟创新驿站对我国科技中介机构发展的启示；而唐丽艳等[6]则将研究视角放在了通过创新驿站进行项目转移时的风险识别上。在他们的研究里，研究角度都着眼于企业的技术需求方，涉及到创新驿站的运行模式也都和一般科技中介服务机构的研究结果保持一致[7-8]。 创新驿站近几年在我国有了初步的发展，但相关研究还基本处于现状描述和经验总结阶段，远远滞后于实践。本文将针对在建的苏州创新驿站，指出现有运行模式存在的不足；并运用产业经济学中前沿理论——双边市场理论，提出新的“行区结合，以核促建”的运行模式；最后提出运行初期市场建立的策略。 1 苏州创新驿站介绍 1.1 创新驿站简介 创新驿站起源于欧洲，它是欧盟鼓励中小企业进行跨国技术创新合作的中介网络，于1995年由欧盟研究发展信息服务委员会根据“创新和中小企业计划”资助而建立。到2008年4月，IRC网络包含了遍布于欧洲30多个国家的80多家创新驿站，至少促成了12500个技术转移协议。这些创新驿站通过国际互联网连接，互通信息，相互支持，成为欧洲重要的、也是最成功的科技中介网络。2008年5月，为更方便小企业获得所需要的商业支持服务，在原有创新驿站和欧洲信息中心（Euro Info Centers）、欧洲创新中心的基础上成立了欧洲企业网络（Enterprise Europe Network）。 1.2 苏州创新驿站的建立 苏州共辖7个市辖区，代管5个县级市，2009年全市实现地区生产总值7400亿元，其中私营工业产值3357.35亿元，全市中小型企业众多，仅民营企业达15.73万家。苏州地区内有多家国家级、省级科研机构及大专院所，同时依附上海、南京、杭州及全国多家高校，技术力量雄厚。过去全市中小企业的技术转化工作主要由科技局下属的生产力促进中心或苏州市中小企业局等政府事业单位主导。2008年10月，在常熟市率先开展新型科技特派员的试点工作，效果很好，进而在整个苏州地区进行推广。在此基础上，为克服科技特派员制度中“人走茶凉”的弊端，更好地为苏州地区内中小企业技术创新提供服务，苏州市科技局于2009年年末开始创新驿站的筹建工作。拟在各县级市设立创新驿站的分站，7个市辖区统一设置在工业园区内，这样就构建了含6个“分站”的苏州创新驿站，见图1。
图1 含多个分站的苏州创新驿站示意 2 苏州创新驿站运行模式及其不足 2.1 苏州创新驿站的运行模式 鉴于我国沿海某些经济发达地区的中小企业发展情况和科技发展水平类似于欧盟，因此，欧盟创新驿站模式得到了我国科技中介行业的认可。目前，创新驿站在我国一些地方开始形成，如青岛创新驿站、上海青浦创新驿站等，并有逐步扩大的发展趋势（广州开发区创新驿站、苏州创新驿站等正在筹建中）。当前我国创新驿站这个促进技术转移的平台主要由地方政府部门（科技局）主导，以行政区域内中小企业的技术需求为出发点，在原有生产力促进中心或技术交易所等基础上，依托各科研院所创立的。主要由“互动式”信息交流网络平台、专利成果展示交易、专业的技术转移中心、科技中介服务和技术经纪队伍等部分组成。从目前建设使用的情况来看，还处于发展的初级阶段，主要提供的服务还是以企业对技术以及人才的需求信息发布为主。
