新中国成立之初，1949年12月至1950年2月，中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东率中国政府代表团访问苏联，于1950年2月14日同苏联政府缔结了有效期为30年的《中苏友好同盟互助条约》。《条约》规定：“缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭因而处于战争状态时，缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助。”“双方并宣布愿以忠诚的合作精神，参加所有以确保世界和平与安全为目的之国际活动，并为此目的之实现充分贡献其力量。”“缔约国双方保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作。”在缔结这一条约的同时，中苏两国还签订了《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。中国同苏联缔结友好同盟互助条约时，正准备集中精力用三年左右时间恢复国民经济，根本没有料到很快就进行一场战争，更没有料到是以志愿军名义同美国进行一场战争。中苏同盟的建立在中国人民的抗美援朝战争中发挥了极为重要的作用。这个作用用一句话概括，就是苏联是中国人民进行抗美援朝战争的强大后盾。用斯大林的话讲，在朝鲜问题上中国“有苏联盟国为其后盾”。①周恩来在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第十八次常务委员会会议上的报告中也说：抗美援朝，“在政治上，我们有同盟国家，友好国家的支援”。② 同盟国家就是指苏联和以苏联为首的和平民主阵营国家。苏联是中国人民进行抗美援朝战争强大后盾的主要表现如下。 一、在国际政治中牵制美国 中苏同盟的建立虽不是针对美国的，但中苏同盟建立本身，在抗美援朝战争中对美国将朝鲜战争扩大到中国境内具有制约和威慑作用。1950年10月5日，斯大林在给毛泽东的电报中，关于中国出兵抗美援朝问题表明了苏联政府的态度。他在电报中说：“当然，我也考虑过，美国尽管没有做好大战的准备，仍可能为了面子而被拖入大战，这样一来，自然中国将被拖入战争，苏联也将同时被拖入战争，因为它同中国签有互助条约。这需要害怕吗？我认为不需要，因为我们在一起将比美国和英国更有力量。德国现在不能给美国任何帮助，而欧洲其他资本主义国家更不成为重要的军事力量。如果战争不可避免，那就让他现在就打，而不要过几年以后。”③ 朝鲜战争期间，曾任“联合国军”总司令的麦克阿瑟和曾任美军第8集团军司令官的范佛里特等，一直主张将战争扩大到中国境内，而美国军政当局始终没有采纳他们的主张，没有将战争扩大到中国境内，包括没有使用原子弹和放弃1953年春大规模登陆冒险企图。之所以如此，美国军政当局的主要考虑，就是中国和苏联签订了友好同盟互助条约。1951年5月初至6月下旬，在美国参议院军事委员会和外交委员会联合主持召开的关于美国在朝鲜应采取什么政策问题的听证会上，当时的美国国务卿迪安·艾奇逊、国防部长乔治·马歇尔、参谋长联席会议主席奥马尔·布莱德雷以及三军参谋长和前国防部长等均出席了听证会，都认为麦克阿瑟将战争扩大到中国境内的主张会冒巨大风险，都反对将战争扩大到中国境内。艾奇逊6月4日在听证会上指出：如果把战争扩大到中国，就会给俄国一个合法的借口干涉这一战争，中苏之间的条约具备这样的性质。同时中国人也会根据这个条约，要求俄国人这样做。④ 也正因为如此，美国参谋长联席会议主席奥马尔·布莱德雷在5月15日的听证会上指出：赤色中国不是一个足以寻求世界霸权的强盛国家，如果把战争扩大到共产党中国，“参谋长联席会议认为，这一战略将使我们在错误的地方，错误的时间，同错误的敌人打一场错误的战争。”“进攻共产党中国并不是一个能起决定作用的行动，不能保证朝鲜战争的结束，也不会使中国屈服。”⑤ 德怀特·艾森豪威尔在1952年11月当选为美国第34届总统后，考虑结束朝鲜战争出路时，放弃了大规模登陆冒险的选择，也是由于这个考虑。艾森豪威尔在回忆录中说：如果“采取除了常规的地面进攻以外的行动”，即不惜进行一次大规模的军事冒险：发动大规模的攻势，把战争扩大到朝鲜以外，“同时打击中国在满洲的机场，封锁中国海岸，还要采取其他类似措施”，这需要增加至少3个美国师的兵力，还要再扩充南朝鲜军两个师的兵力。为了“避免进攻时付出过分高昂的代价”，还要使用原子弹。但是原子弹对于具有坚固地下工事的志愿军和人民军作用不大，并且要取得盟国主要是英国的赞同，否则会“和盟国之间造成分裂情绪”。美国最担心的还是苏联可能作出反应，担心美国占领的日本遭到苏联报复性攻击。⑥ 中苏同盟之所以对美国将朝鲜战争扩大到中国境内具有制约和威慑作用，不仅仅因为苏联是当时社会主义阵营的核心和领袖，更主要的是苏联是当时唯一能在政治上、经济上和军事上与美国抗衡的国家。一旦苏联被拖入这场战争，就可能演变为世界大战。周恩来曾指出：“如果美帝国主义真正进攻我们的大陆，那就不只是中国一个国家的战争问题，我们和苏联已签订了《中苏友好同盟互助条约》，一打起来，就是全面性的打。”“我们今天不是孤立的，我们有《中苏友好同盟互助条约》，美国和联合国都晓得，它要发动战争，那就意味着这是世界大战。”⑦ 虽然美国和苏联相互戒惧，甚至苏联的戒惧多一些，但无论美国还是苏联当时都不具备打世界大战的条件，都惧怕打世界大战。因此，1950年9月美军在仁川登陆成功后，美国当局在命令麦克阿瑟军事占领全朝鲜时，就对麦克阿瑟在朝鲜“三八线”以北的军事行动作了明确规定：“你的部队无论如何不能跨进满洲或苏联与朝鲜的边界，而且作为一项政策，不得在靠近苏联边界的东北省份或满洲边界地区使用非朝鲜地面部队。”“如果苏联在三八线以南公开或隐蔽使用大量部队，你得进行防御，不得做出恶化局势的举动，并向华盛顿报告。如果你的部队在三八线以北行动，而苏联大部队公开调用兵力，你必须采取同样行动对付。你不能仅仅因为在目标区域发现苏联或中共军队而停止在三八线以北的空军和海军行动。但是，如果苏联或中国共产党人提前宣布他们有意重占北朝鲜，并警告说他们的部队不应受到攻击的话，无论这种警告是明确的还是暗示的，你都得立即向华盛顿汇报。”⑧ 而苏联也没有接受朝鲜关于“当敌军跨过三八线以北的时刻，我们非常需要苏联方面的直接军事援助”⑨ 的请求。
