[中图分类号]G53/57 [文献标识码]A [文章编号]1672-1128(2010)08-0032-05 在实现现代化的过程中，新加坡从本国国情出发，吸收和借鉴外来文化的合理成分，建构本民族共同的价值观，形成了适应本民族文化传统、集东西方文化于一体的公民道德教育特色。新加坡和中国有着共同的文化渊源，两国在现代化进程中都遇到了东西方文化的冲突和矛盾。研究新加坡的学校公民道德教育，借鉴其成功的经验，对加强和改进我国学校的德育具有重要的意义。 一、新加坡中小学公民道德教育的目标 新加坡中小学公民道德教育的目标，是要造就良好的、起作用的和忠诚老实的公民，使年轻一代在个人行为品质、社会责任意识和忠于国家等方面得到良好的发展。1990年，新加坡教育部课程发展署成立了《好公民》教材组，负责修订新的小学公民道德教育教材。自1992年起，新加坡小学各年级均使用新编《好公民》教材。小学公民道德教育课程标准包括个人、家庭、学校、社会和国家5个主题，共涵盖35个德育目标。每个主题又分为不同的子目标，如个人主题分为5项目标：一是展示积极的自觉和自尊心，德育目标是自尊、自信；二是表现出个人责任感和义务，德育目标是自我责任感、节俭、敬业、乐群；三是表现出对自己的认识，德育目标是自尊、诚心、诚信；四是在追求生活目标时表现出坚毅的精神，德育目标是毅力；五是认识和表现出正直的个性，德育目标是诚、勇、守诺言、信任、义。在每项子目标里又列出了具体要求。新加坡小学公民道德教育目标体现了：向学生灌输适合新加坡的东方价值观，训练学生的道德判断能力，教导学生处事待人需为他人设想的道理，使学生明白作为年轻公民的责任。 1991年，新加坡政府向国会递交了关于建立新加坡公民“共同价值观”的白皮书，主要内容是：(1)国家至上，社会为先；(2)家庭为先，社会为本；(3)关怀扶持，同舟共济；(4)求同存异，协商共识；(5)种族和谐，宗教宽容。这既是新加坡各族人民的共同价值观，也是新加坡中学公民教育的价值取向。根据“共同价值观”的教育精神，新加坡教育部颁布了《公民与道德教育大纲》，规定所有中学都必须按照该大纲实施，进行切实有效的公民道德教育，所有中学公民道德教育开设《新公民学》和《公民与道德教育》等课程。新加坡中学的公民道德教育课程标准较侧重个人与家庭、学校、社会、国家、世界的关系，不同年级教育侧重点有所不同，中学一、二年级偏重学生个人价值观和品德修养，三、四年级偏重灌输公民与社会意识。课程标准包括7大主题：(1)培养公民良好的品德；(2)重视个体发展，发挥个人潜能；(3)促进和谐的人际关系；(4)重视家庭生活；(5)积极参加社区活动，发挥社区精神；(6)加强对文化与宗教的认识；(7)发扬爱国主义教育，培养献身国家建设的精神。每项主题又分不同子目标，每个子目标又列出具体要求。 二、新加坡中小学公民道德教育的内容 新加坡在检讨20世纪50年代的伦理教育和20世纪70年代的国家社会观念教育得失的基础上，在公民道德教育内容上确定了“三兼顾五强调”原则。“三兼顾”，即个人、社会、国家兼顾。“五强调”，即一强调国情，新加坡基本国情是多元种族、多元文化和多元宗教的东方小国，不能脱离这个现实来谈道德教育；二强调国家特色，新加坡是东方之国，不能全盘照搬西方民主；三强调国家意识，主张把国家利益放在个人之上；四强调德育内容、德育形式要符合时代的要求；五强调潜移默化的教育，借助故事与榜样的影响力达到潜移默化的目的。 依此原则，同时针对中小学生的年龄差异及心理发育特征的不同，结合现实的生活及社会需求，新加坡教育部组织编写了一整套中小学公民道德教育丛书，包括《好公民》、《道德与生活》、《公民与道德教育》等。这些丛书大体涵盖以下6个方面的内容：(1)国民意识；(2)法治精神；(3)种族民族和谐；(4)文化包容；(5)伦理与道德责任；(6)基本的为人处世准则。这些公民道德教育内容呈现两大特点：一是以传统东方文化共同价值观为载体，嫁接西方新伦理精神；二是内容设计的层次感与综合协调性好。 进入21世纪以来，新加坡教育部对中小学课程进行了改革，小学将原来的《好公民》课改为《公民与道德教育》课，课程内容发生了根本变化；中学《公民与道德教育》课名称不变，但对课程内容进行了改革。改革后新加坡小学的《公民与道德教育》课程涵盖5大主题：(1)个性塑造；(2)与家庭的联系；(3)对学校的归属感；(4)作为社会一分子；(5)以国家为荣并忠于国家。这5大主题引导学生从认识个人开始，然后扩展到家庭和学校，最后延伸到社会和国家。中学《公民与道德教育》每个年级包括生活准则、道德责任、种族和谐等6个范畴，分别阐述课程标准中列明的主题。中学公民道德教育必须注重公民知识、公民技能、公民态度三方面的教育，通过这三方面的教育，促使学生的行为符合业已形成的价值观。 三、新加坡中小学公民道德教育的途径 1.开设公民道德教育课程 公民道德教育课程肩负着向青少年正面传授公民与道德知识、行为规范，提高其道德认知水平的重要任务，是学校进行公民道德教育的主渠道。据新加坡教育部规定，现行小学公民道德教育课——《公民与道德教育》为必修课，6年总课时为360课时，采用本民族语言教授，1-3年级以连环画为主，4-6年级以生活实例为主。中学1-2年级的公民道德教育课——《公民与道德教育》，是一门用英语教学的必修课，到了中学3-4年级，《公民与道德教育》定为每周2课时的考试科目。
