中国低碳物流金融支持模型研究

      一、应对全球气候变化：低碳物流的提出及其金融需求

      1.低碳物流提出的背景：应对全球气候变化。低碳物流与低碳经济的提出及发展，都是基于全球气候变化对人类生存和发展的严峻挑战。气候变化的根本原因在于碳排放的增加，二氧化碳排放的主要来源是能源系统。[1]国际上高度重视全球气候问题，许多国家都在寻求各种国际合作与能源政策共同应对气候变化。有研究指出，欧盟政策在能源问题上面临两大挑战：一是欧盟遵守国际协定，减少对气候变化的影响，控制温室气体排放到大气中；二是确保欧洲对外部能源依赖的安全性。这促使欧盟国家在国内采取措施减少二氧化碳排放量；在国际上与前苏联等国家加强合作。[2]我国先后制定了应对全球气候变化及低碳经济发展的政策措施：2007年6月，成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导机构，制定了《中国应对气候变化国家方案》；2009年8月，国务院常务会议提出，低碳经济发展的重点在于把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划，发展绿色经济，健全应对气候变化的法律体系，积极开展国际交流与合作等。有学者指出，人类社会将进入后工业社会，其社会生产方式突出的特征就是低碳经济，经济危机将加快绿色工业革命进程。[3]低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，包括低碳生产、低碳物流、低碳营销、低碳金融等多个领域。低碳物流(Low Carbon Logistics)是低碳经济发展的重要组成部分，是落实科学发展观、应对全球气候变化的重要举措，物流在低碳经济中具有特殊的地位。这一方面是因为物流本身是能源消耗大户，也是碳排放大户，国际气候组织报告数据显示，在2005年全世界的能源消耗中，交通运输占26％；在2002年全世界的二氧化碳排放中，交通运输占14％。另一方面是因为发展物流是实现低碳经济的重要措施，如整合资源、优化流程、信息化、标准化有利于节能减排的实现，低碳经济需要现代物流的支撑。[4]基于此，本文提出了低碳物流的概念，即以应对全球气候变化为背景，以科学发展观、低碳经济、物流管理等理论为基础，以节能减排、低碳发展为基本要求，抑制物流活动对环境的污染，减少资源消耗，利用先进低碳物流技术规划并实施低碳物流活动。

      2.低碳物流的主要环节。低碳物流包括物流作业环节和物流管理过程两个方面。其中，物流作业环节主要包括低碳运输、低碳包装、低碳流通加工等；物流管理过程主要从节能减排的目标出发，改进物流体系，促进供应链上逆向物流体系的低碳化。如图1所示，低碳物流的主要环节有：(1)低碳运输。低碳物流强调对运输线路进行合理布局与系统规划，改善交通运输状况，缩短并精简运输路线和环节，发挥各种交通运输方式的综合利用优势及各自的比较优势，使用清洁燃料，选择低污染车辆(包括以可再生能源为动力的交通工具)。(2)低碳仓储。仓库选址要合理，有利于节约运输成本；仓储布局要科学，使仓库得以充分利用，实现仓储面积利用的最大化，降低仓储成本。(3)低碳流通加工(Low Carbon Distribution Processing)。在物品进入流通领域后，按照客户的要求进行低碳化加工活动，如分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等。(4)低碳包装。提高包装材料回收利用率，有效控制资源消耗，避免环境污染。(5)废弃物回收。基于减量化、再利用、再循环(3R)原则建立“资源—生产—产品—资源”循环经济模式，对废弃物进行搜集、分类、再生产加工、再利用等低碳化物流活动。

      

      图1 低碳物流的基本环节

      3.低碳物流发展的金融需求。发展低碳物流具有正的外部经济性，采取低碳物流方式，需要一定的资金投入，原有运输方式和路线的调整需要较大的支出，单个企业难以完成，而且企业为追求利益最大化也不一定会主动进行物流创新，实现低碳物流。因此，低碳物流的发展离不开低碳金融(Low Carbon Finance)的支持，商业银行应将低碳物流项目作为贷款支持的重点，扩大直接融资规模，提高对低碳物流的支持力度，包括银行低碳项目贷款、直接投融资、碳指标交易等。低碳物流可以拓宽银行贷款产品范围与金融服务内容，促进商业银行金融创新，加大对低碳物流的金融支持力度。低碳物流发展的主要障碍在于金融方面缺乏必要的政府支持和政策基础，低碳物流基础设施需要国家大力投入，以更好地改善物流设施条件。政府应鼓励金融机构把低碳物流项目作为贷款支持的重点，积极进行低碳物流贷款管理机制创新。为有效应对全球气候变化和金融危机，本文构建中国低碳物流金融支持模型，挖掘物流业与金融业低碳发展潜力，探寻可行的中国物流发展模式与策略选择。

      二、低碳物流金融支持模型构建：以兴业银行绿色信贷为例

      为应对全球气候变化和国际金融危机，发展低碳经济与低碳物流成为必然选择。我国较多银行积极开展低碳物流项目，低碳物流技术创新和低碳金融服务成为新的投资机会与经济增长点。兴业银行很早就与国际金融公司合作推出了节能减排项目贷款的信贷品种，并于2008年10月公开承诺采纳“赤道原则”，成为我国首家“赤道银行”。基于低碳物流的金融需求，本文以兴业银行绿色信贷为例，构建低碳物流金融支持模型；以促进低碳技术大规模应用为目的，以城市/区域为平台，通过政府、物流企业、金融机构、中介服务机构、生产企业等整合金融服务资源，构建低碳物流金融支持系统，具体如图2所示。

      

      图2 低碳物流的金融支持系统模型

      1.低碳政策扶持体系。有研究指出，应建立国际性机制以限制全球二氧化碳的排放，但由于这种监管执法成本较高，可在促进国际合作的基础上，形成一种分散与集中互动的、排放配额收入转移与罚款相结合的政策决策机制，加强区域外部分散的环境监管机构的领导与内部所有的经济激励。[5]在低碳物流发展方面，建立低碳物流金融服务监管与决策机制的关键在于，加强对低碳物流金融的政策扶持与引导，统一协调物流规划与管理，避免重复建设与物流资源浪费。主要包括：(1)财政补贴。政府对低碳物流企业进行低碳技术引进、低碳流通产品开发、低碳产品出口等给予鼓励和援助，在一定程度上提供补贴，通过适当的鼓励低碳物流发展的财政补贴，引导物流企业及相关企业发展。(2)税收减免。政府可在规范税种的基础上，通过降低税率、规定适度的起征点和免征额及税收减免等措施加强对低碳物流企业的金融支持。(3)金融优惠。政府可对低碳物流企业给予一定程度的金融优惠，提供一定数量的贷款援助、贷款担保及贷款贴息等。