中图分类号：C290 文献标识码：A 文章编号：1004-3780(2010)03-0053-06 一、引言 青年是社会中最活跃的群体，其生理、心理都处于迅速变化之中，在社会转型期的需求也日益呈现多元化。青年满足自己需求的方式很多，其中最重要的有两种：一是市场，二是自组织，即结社。所以，青年社会团体就是青年满足自己在发展方面的各种需求的一种很好的、很有效的方式。可以预计，随着改革开放的推进和经济社会的发展，社会资源从原有体制内向体制外释放的速度不断地加快，青年以社团的形式参与社会发展已成为一种不可抗拒的趋势。青年社团组织的数量将不断膨胀，活动空间将不断扩大，在青年和社会中所起的作用也将日益突出。这对共青团工作也提出了新的挑战和要求。在社会转型这一新的历史背景下，共青团与青年社团之间的关系有哪些新变化？共青团应该如何推进青年社团的培育和建设？应该如何凝聚青年社团并积极引导其规范有序地健康发展，从而更好地服务青年、服务社会呢？本文将尝试分析和探讨新形势下共青团与青年社团的新型关系，这对于丰富青年社团理论建设及研究有一定的理论意义，同时对探索一种新的、有利于青年社团健康发展和充分发挥其职能的管理体制和管理方式，以及新时期共青团管理创新也有较强的实践意义。 二、青年社团及其功能 1998年，我国国务院颁布了《社会团体登记条例》，其第2条规定：“所谓社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”这一规定主要强调了社团有别于国家机关和企业、事业单位，具有三个特点：1.组成自愿性；2.致力于成员的共同目标；3.非营利性。我国重要的基本法律《民法通则》把行政、事业、企业、社团并列为四大法人系列，从法律上奠定了社团的基本地位。 对于社会团体的内部分类，人们从各种不同的角度去界定。从社会团体所在的不同领域，可分为政治类、经济类、文化类、社会类的社会团体；从其所从事的活动的性质，可分为行业性、专业性、联谊性、公益性的社会团体。青年社团并非严格意义上的社团类型，它只是强调社团成员的年龄特点。本文所指的青年社团是指年龄在40周岁以下的青年，按照一定的宗旨和目的自愿结成、有规范的章程、完整的组织结构，无论是为社会提供服务还是团体内部自我服务的非营利性组织。既包括到当地民政部门登记，具有法人资格的青年社团，如青年律师协会等，又包括在团体、单位内部登记、不具有法人资格的青年社团，如各种青年沙龙、志愿者协会等，还包括大量既没有获得法人资格，也没有在其成立单位内部进行登记、注册的隐性青年社团，特别是近年来随着互联网聊天软件、BBS以及博客的发展，越来越多的年轻人借助网络平台相识、相聚、相知，继而发展成立的一系列新兴的网络青年社团，如各种车友俱乐部等。无论是显性的青年社团还是隐性的青年社团，都拥有青年社团的共同特征，在加强青年交流，提高青年能力，促进青年自律等方面发挥了很大的作用，显示了其强大的生命力。 社团的功能是指社团在社会生活中发挥的实际作用，青年社团在此方面也承载了一些重要功能。 (一)促进青年民主参与 随着市场化改革，政府职能的转变，越来越多的民众成了所谓的“社会人”，这对广大青年有着广泛的影响。青年社团使青年对社会及政治事件能够作出正确的判断，有能力履行自己的权利和代表自己的利益以及对他人、社会和环境尽自己的义务和责任，并激励他们参与建设完善民主的社会和国家制度。 (二)服务于社会 由于集中了人才、信息、管理等各种优势，青年社团不仅为社团成员提供服务，而且在教育、扶贫、社会福利、环境保护、社区建设等诸多方面服务于社会。如阳光社区青少年志愿者服务队以弘扬社会风气、提高青年素质、完善社会服务体系为宗旨，组织开展各类帮困扶贫和志愿服务活动；微笑图书室在公益服务中形成了一些有特色、能够长期坚持的品牌项目，成为青年社团推展社会服务的典范。有些尚未承担相应社会职能的青年社团也期待有机会、有能力为社会服务。 (三)积累社会资本，开发青年潜能 现代社会结构中，社团发挥的作用日益重要，其中主要的一点是有利于积累社会资本。社会资本代表了行为者通过在社会网络或者其他社会结构中的成员身份来确保收益的能力。各种阶层的社会成员，借助参加不同的社会团体，从而将自己无法在行政体系、市场体系中发挥的特长、才能尽量体现。同时，广大青年借助在社团中尝试各种机会、展现各种特长，引起其它社会机构、社会组织的重视、开发，从而使自己拥有丰富的社会资本。因此，社团可以为社会培养领袖、行政、传播等各方面的人才，它亦是社会培育人才的一个摇篮。 (四)凝聚青年，满足青年需求的多样化 青年社团以满足青年的需要、实现青年的某些具体利益、促进青年的自我完善为目标，各具特色的青年社团在不同程度上代表了不同青年群体的共同利益。这里的“利益”，不仅包括物质上的利益，而且包含着精神上的兴趣、爱好与追求。如联谊型社团的绝大多数成员或是具有相似的处境，或是具有相似的志趣，因而也就具有比较一致的利益和要求。实际上也正是共同的处境、志趣和要求，使他们走到一起并结成社团。这样形成的社团既提供给青年一个交流沟通的平台，又帮助青年解决了一些关于就业、交友方面的困难，因此，它不可避免地要成为其成员共同利益的代言人。 (五)倡导新型的社会文明 面对市场原则带来的“金钱至上”之风和科层体制造成的人际疏离，青年社团所倡导的关心人类发展、互助互爱的宗旨及其坚守的人道主义精神，如同扑面春风，给社会带来了一股清新空气。尤其是一些志愿组织，通过各种非赢利性的、公益性的活动，帮助人们学习和实践公共道德，学习文明的生活规则和与人相处之道，关心共同利益，积极参与社会生活，倡导社会成员间团结互助的人际关系和无私奉献的道德风尚，这些活动都具有提高公民素质、倡导社会文明的积极作用。
