社区青少年服务机构社会工作专业化与职业化倾向培育研究

——杭州市下城区长庆街道“青少年空间”的个案分析

作 者:

作者简介:
汪茵,蔡宜旦,浙江省团校,浙江 杭州 310012 汪茵,女,浙江省团校校长,副教授,研究方向:青少年思想教育;蔡宜旦,女,浙江省团校团队培训部主任,副教授,研究方向:青少年社会工作。

原文出处:
河北青年管理干部学院学报

内容提要:

基于对杭州市下城区长庆街道“青少年空间”的研究,管理权的归属、服务项目的设计、公益性原则与盈利性需求的矛盾,成为培育与发展社会工作专业化与职业化倾向的社区青少年服务机构的制约因素。必须坚持自主运营的管理原则,建立和完善以政府为主体、社会参与的投入机制,强化“青少年空间”的服务功能等,才能确保“青少年空间”成为有生命力的可持续发展的青少年公益性服务品牌项目。


期刊代号:D421
分类名称:青少年导刊
复印期号:2010 年 08 期

字号:

      为了辅助青少年解决在成长当中遇到的困难和问题,在青少年工作领域强化社区服务的功能,引入香港成功的经验及有效的运作模式,中国青少年宫协会与香港青年协会达成了合作的意向,共同开展了一项名为“服务青少年需求,扶助青少年健康成长”的试点计划。“青少年空间”正是为青少年成长提供综合性社区服务的专设机构,旨在营造一个属于青少年、回应青少年需要、让青少年发挥无限创意并提供机会不断探索和锻炼的社区综合性青少年互动空间,真正成为社区青少年“闲暇时的活动组织者、困惑时的心理导航者、挫折时的精神鼓励者、发展时的有力支撑者”,并最终被青少年群体所依存与热爱。本文以杭州市下城区长庆街道“青少年空间”的试点为个案,来探讨在社会工作专业化与职业化背景下,对社区青少年服务机构的培育。

      一、“青少年空间”建设的意义

      (一)有利于拓展社区服务功能,促进和谐社会的实现。从人口结构性变动上看,社区已成为青少年汇集的重点区域,有辖区居民、辖区外来务工者、辖区经营户的子女等多个社区青少年群体。从活动面来看,社区也已成为青少年除学校之外接触最多的社会场所。因此,社区理应把更多的目光投向青少年群体。加强“青少年空间”建设,不仅是社区服务新的增长点,也是社区工作发展的潜力所在。

      (二)有利于青少年及家长亲近和接纳。与其他青少年活动场所相比,“青少年空间”更具有贴近家庭、贴近生活、贴近实际,就近就便为青少年提供各类服务等优势。青少年学生的安全健康成长问题,一直以来都困扰着家长。青少年学生的被监护性使他们的日常活动范围局限于社区,甚至是家门口;或孩子去青少年宫每次都要有家长陪伴。如果把设施和老师搬到社区,家长就不用再为交通安全发愁。而且由于“便利性趋近”、“日常性重复”与“综合性服务”的特点,也使得“青少年空间”更容易成为青少年愿意亲近和接纳的,进而为“青少年空间”的可持续发展提供可能。俗话说“一步近,两步远”便是这个道理。

      (三)青少年及家长对社区青少年日常活动场所的需求是“青少年空间”得以存在、发展的第一推动力和要素。在社区活动场所的硬件设施中,浙江省各城乡社区通过小区配套、街道自建、物业借用和辖区内单位租借等方式,基本配备了室内活动场所和室外活动场所,但青少年享受到的有针对性的社区设施很少,有针对性的服务也很少,体力劳动和经验性的服务远多于知识和技能含量高的专业化服务,诸如问题青少年的行为矫治与辅导、社会闲散青少年的权益保护、暴力家庭与单亲家庭的辅导和治疗、知识含量的专业化服务,至今则没有或很少开展起来。社区现有活动场所提供的服务,在项目、内容、深度、广度上都远不能满足青少年的需求。社区在活动项目安排上,大多是以完成任务为主,而不是以青少年需求为主,具体开设的项目主要包括延续教育、图书借阅等传统内容,且侧重技能训练而非能力培养;短期性、临时性项目多,长远性、可持续性项目少。社区中开展最多的活动形式就是清洁劳动等志愿服务活动,与青少年、家长的期望相去甚远,这是部分青少年和家长觉得社区活动没意义,进而找托词不愿参加活动的主要原因。

      树人大学“状况、问题、定位——浙江省‘青少年空间’服务需求研究”调查组的调研结果为“青少年空间”提供了客观数据与现实依据。研究显示,青少年及家长对社区青少年服务的需求呈现出多元化的发展趋势。因此,社会需求的快速增长和供给能力的相对不足是建设与发展“青少年空间”的直接动因。

      二、“青少年空间”的社会工作专业化和职业化特征分析

      (一)业务指导——融入香港青少年社会工作的先进理念。“青少年空间”是中国青少年宫协会和香港青年协会共同注册成立的一个品牌。因此,尽管有些文件规定各个“青少年空间”都应按照中国青少年宫协会关于“青少年空间”的统一理念、统一形象设计、统一管理标准、统一评价体系、统一核心项目的要求进行建设和管理,但青少年空间的创建不可避免地融入了香港青少年社会工作的先进理念,如邀请香港青年协会资深社工对即将成为“青少年空间”各级管理人员的学员,进行了包括青少年社会工作基础课程、“青少年空间”专项课程和社工实用技能的相关培训。特别聘请香港资深社工担任“青少年空间”执行主任,负责“青少年空间”的管理运转和日常工作,以保证“青少年空间”社会工作的专业方向。

      (二)“空间”人员的构成状况——以社会工作专业毕业生为主。“青少年空间”专职员工招聘公告明确表示:“根据中国青少年宫协会和香港青年协会提出的规范管理、持续发展、提供专业服务,培育一支专业化、职业化的青少年事务社工队伍的要求,特面向社会公开招募“青少年空间”专职社会工作者若干名。青少年事务社会工作者(以下简称“青少年事务社工”)将以“助人自助”为宗旨,以“青少年空间”为工作平台,运用专业的社会工作知识、技能和方法,围绕社区青少年成长发展需求开展相关工作。因此,长庆街道“青少年空间”在起步阶段就很注意这个机构的定位以及社工人员的专业化、职业化程度,如今长庆街道“青少年空间”经过公开招聘,配有工作人员10人,其中7人具有社工专业教育及职业背景,绝大多数都是从社工专业毕业的本科生。以职业社会工作人员为主导开展青少年服务,使服务工作更具有权威性、人文性和科学性。“职业化”要求“青少年空间”录用的专职社工必须参加社会工作者职业水平考试(助理社工师或社会工作师),作为“青少年空间”下一年续聘的准入条件,以规范其职业准入制度,有利于社会工作的职业化发展。

      (三)采用专业化的工作方法开展社区青少年服务。长庆街道“青少年空间”除了上述具备专业能力的社会工作人员以外,还因地制宜,实施了丰富多彩的项目,这些项目的设计和实施很大程度上都体现了社工的专业理念,运用了社会工作专业方法。如,为双职工家庭、三班倒家庭设置的“快乐四点半”学习课业辅导,招募志愿者,“青少年空间”无偿提供放学后的学习空间,并进行课业辅导;“我的游戏我设计”游戏娱乐是为孩子们量身打造的,“青少年空间”每期给孩子们一个主题,让他们围绕主题动手动脑。再比如环保主题,社工会分发给孩子们若干报纸,让他们尽情去体验和分享可以利用报纸做的游戏;又如室内拓展,“青少年空间”利用室内将流动历奇元素和户外拓展元素有机结合,在室内结合孩子们的年龄特征开展行之有效的拓展活动,打造他们的团队合作精神。

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