青年参与民主政治建设现状与发展研究

      [中图分类号]D668 [文献标识码]A [文章编号]1003-4307(2009)05-0154-07

      一、问题缘起与调查目的

      现代文明的主流制度是民主制度，民主制度的基础就是公民参与民主政治建设，即政治参与。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是社会主义和谐社会构建的基本内容之一。公民通过各种合法的方式和渠道参与社会主义民主政治建设，是“人民当家做主”的社会主义民主政治的本质要求，也是现代民主政治的核心问题之一。美国学者塞缪尔·亨廷顿把“平民试图影响政府决策的活动”称为政治参与[1]。所谓政治参与是指公民依据宪法和法律，采取一定的形式和途径，积极主动地参与管理国家事务和社会政治生活，从而影响政府政策的活动。

      改革开放以来，党和政府一直强调“公民的有序参与”。党的十六大提出了社会主义政治文明建设的新论断，十六届六中全会明确要求“从各个层次扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务”，十七大报告中则再次强调“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。

      青年是一个社会、一个时代最具活力的群体，是思想活跃、充满激情、负有强烈的历史责任感和使命感的群体，其行为往往为同时代其他群体关注甚至模仿；青年也是社会主义现代化建设的生力军，是国家建设的未来和希望。“关注青年就是关注未来，拥有青年也就拥有未来”。今天，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，同样需要青年积极有序地参与。只有广大青年的政治参与，才能使党的主张贯彻到广大青年中去，并通过他们去积极影响其他层面的社会公众，这样政治文明建设才有保障；只有在积极有序的政治参与活动中，青年才能完成符合现代民主政治建设的现代公民的角色塑造；也只有在积极有序的政治参与活动中，青年才能最终完成社会化过程，形成一定的社会归属感。新世纪的中国青年不仅应当成为现代政治文明的享有者，更应当成为现代政治文明的积极创造者，这是时代提出的历史使命，也是现代青年自身成长的必然要求。

      二、调查方法

      1.研究对象

      本调查以青年参与民主政治建设现状与发展为主题，以安徽省黄山市青年为调查对象。为使调查具有普遍性和典型性，课题组对黄山市所辖三区四县青年进行了抽样，调查对象中既有城市青年，也有农村青年，既有在校学生，也有在职青年。调查过程为2008年7月—8月，共发放问卷900份，收回有效问卷850份，回收率为94.4％。本次调查中，课题组把青年的年龄界定在“18—35岁”之间。问卷共设计问题32题，涉及的内容包括：青年对政治生活的关注度，青年对党的认同度和对社会发展的信心，青年政治参与的意识，青年参与政治的具体行为表现，青年政治参与能力等方面(调查问卷样本附后)。课题组除了发放调查问卷外，还邀请黄山市“山越户外运动俱乐部”QQ群部分会员进行网络交流，并分别择定农村青年、企业青年、机关青年、高校学生青年、社团及社区青年等几大群体，进行了规模不等各有侧重的座谈调研活动(个案访谈情况汇总附后)。

      2.研究方法：定量与定性相结合

      本次调查课题组主要采用了定量分析与定性分析相结合的研究方法，在具体研究操作中，课题组采用了问卷调查与个案访谈的方式。

      首先，课题组认为在当代社会发展中，任何一个地域的任何一群体其自身的发展与其它地域其他群体的发展往往能够体现出一定的共性。因此，通过科学抽样，以及对样本的分析，可以推知青年总体的普遍状况。课题组的抽样问卷调查对象的样本分布情况见表1：

      

      其次，课题研究也采用了个案访谈的方式以进一步强化定性分析。在座谈过程中，课题组强调访谈对象的生活、工作环境和教育背景与其政治参与意识、政治参与行为、政治参与能力的内在联系，并以此展开调研。另外，针对近来户外运动在本地青年的业余生活中成为时尚休闲方式，课题组专门选择了一批具有户外运动爱好的当地青年作为访谈对象。具体个案访谈分布情况见表2：

      

      三、调查结果与分析

      1.青年对政治生活的关注度、对党的威信的认同度和对社会发展的信心

      青年对政治的关注度、对党的威信的认同度和对社会发展的信心是青年对所生活的社会环境的总体感知，其本身既是青年政治参与意识与行为的表现，在一定程度上也是推动青年采取政治参与行为的主观上的影响因素。为此，课题组首先从青年日常生活着手，就青年对政治的关注度进行了调查(见表3)：

      

      由表3看到，时事新闻节目是青年选择关注的比例最高的节目，说明青年关注政治生活，能够认识到政治对于现代公民生活的不可或缺性。在调查问卷中，结合本地新市长刚刚上任的重要事件，课题组设计了“目前，在任的黄山市市长是谁”的问题，结果表明准确率达到70.1％，这进一步证实当代青年对社会政治生活较高的关注度。

      课题组对“最关注时事新闻”选项的这44.1％的调查对象作了进一步分析，发现对政治的关注度受着性别、年龄、职业、文化程度、政治面貌等因素的影响。比如，女性调查对象在这一问题上选择“时事新闻”选项的比例是34.2％，明显低于男性的比例55％；从年龄上看，18—25岁选择“时事新闻”选项的比例为35.9％，低于26—35岁调查对象的比例49.9％；从职业上看，企业管理人员和公务员选择“时事新闻”选项的比例分别为54.3％、55.8％，而农民、企业职工、科教卫生人员、个体户和学生选择此项的比例依次为37.5％、44％、40.7％、42.6％、37.6％；从文化程度上看，初中及以下、高中、大学、研究生及以上文化程度选择“时事新闻”选项的比例依次为40.2％、18％、51.7％、66.7％；从政治面貌上看，群众、共青团员、中共党员和民主党派人士选择此项的比例依次为41.4％、38.6％、57％、57.1％。