创新系统中科技中介组织的角色定位研究

      0 引言

      科技中介组织是我国科技产业界对提供以支持技术创新为主要服务内容的一类机构的统称，在国外被称为第三部门(The Third Sector)。这类机构在我国的运作始于20世纪80年代，到目前为止，科技中介组织已有长足发展，量与质都有显著提高。尽管如此，科技中介组织的发展远没有达到市场经济对要素市场发展的要求，完善的市场体系远没有形成，其应有的作用由于受到种种限制也没有得到发挥。为解决科技中介组织的发展问题，本文提出了科技中介组织的角色定位问题，其目的在于从理论上解决科技中介组织发展的基本问题。从现有的研究成果来看，尚无学者对此问题有深入的探讨，因此，能够作为借鉴的理论依据不足。而实践层面对科技中介组织的角色问题也并不十分明确，实践中政府的越位、科技中介组织的缺位现象严重，科技中介组织的应有功能和作用没有得到充分发挥。为解决我国科技中介组织角色定位和描述问题，本文借助模型构建等手段，分析其在经济运行体系中的作用，对其在创新系统中的角色进行定位，以期进一步明确科技中介组织的发展状况及作用，及时纠正和调整其发展战略，提高科技产业的运行效率和国际竞争力。

      本文对创新系统中科技中介组织的角色定位研究是从三个维度进行的：一是主体角色，即从其与创新系统中其他创新主体的互动关系中，找到互动关系角色；二是从经济学理论的角度分析科技中介组织与技术交易双方的关系及其作用，本文将其定义为市场角色；三是不同类型科技中介组织的主要作用不同，对创新系统的导向也不同。因此，本文将不同维度的作用和不同程度的作用形成的体系称为科技中介组织的空间作用位势角色。图1至图3展示了这三个维度的研究。

      1 科技中介组织在创新系统中的主体角色

      科技中介组织在创新系统中的主体角色是其角色的一个重要层面，也是系统地研究科技中介组织角色问题的重要内容。很多学者也有过相关研究，结合作者对这一问题的理解，本文对科技中介组织的主体角色进行如下讨论。

      1.1 创新系统的基本结构

      如图1所示，创新系统的基本结构主要包括：(1)政府部门——创新的组织者和引导者。政府部门在整个创新体系中发挥着组织功能，起着系统整合的作用，从总体上对技术产品的生产、应用及扩散进行规划、指导和管理。(2)企业——创新的主体。创新最终是通过市场来实现价值的。企业在市场机制的激励下从事创新，只有企业能够具备市场知识以实现创新价值，因此，企业运作对创新起到实质的推动作用。(3)科研院所——技术的最重要和最主要的来源。知识经济时代的到来使科研院所和高校成为很多专有知识的拥有者，企业的创新活动越来越依赖于它们的技术产出。(4)科技中介组织——技术产品流通的纽带与桥梁。科技中介组织在与其他主体相互作用中，加速创新产出的价值实现和技术升级。

      

      图1 创新系统中科技中介组织的角色层面示意

      1.2 科技中介组织主体角色的实现

      对这一问题的研究旨在以科技中介组织为切入点，强化和细化科技中介组织与创新系统中各个主体的互动机理(如图2所示)。

      

      图2 科技中介组织主题角色定位的理论模型

      首先，科技中介组织与政府的互动。在这一过程中，科技中介组织是一个传递政府扶持政策、传递宏观信息的载体。科技中介组织将政府对科技企业在财政、税收等多方面的优惠政策传递给技术交易的双方，科技中介组织把企业的需求、技术市场的信息、企业发展的现状等信息传递给政府部门，表达企业需求，以便纠正以往支持策略的不足，开发新的支持功能，开辟帮助科技企业发展的其他有益思路。同时，科技中介组织的发展需要政府在法律等方面的支撑。

      其次，科技中介组织与企业的互动。企业在进行技术创新的过程中都会遇到技术问题，大多数企业不具备专业人才或者即使拥有专业人才，也会因为多种不确定性难以凭借企业自身力量解决，只能通过外部渠道获取相关知识和信息。科技中介组织凭借其强大的网络渠道，接受企业技术需求信息，以聚集的专业化人才网络为企业提供专业化的服务，降低企业独自寻找技术来源、技术顾问的交易成本。在这一过程中，科技中介组织是技术供给和需求信息的信息池，利用信息池的资源形成信息流动的循环，加速科技成果转化。

      最后，科技中介组织与大学、科研院所的互动。大学和科研院所在创新系统中是技术提供者，但其自身不具备对外输出技术的能力，很多技术被束之高阁。创新系统中的科技中介组织将大学和科研院所的技术资源信息汇集到一起，形成技术产品池，由其构建的网络将信息扩散到技术需求者中，使技术供给双方能够快速完成技术对接，使技术生产与技术消化迅速完成，加速技术成果向市场的转化。这一过程是创新智力以技术产品为载体的流动过程，也是创新价值得以实现的过程。

      总的来看，在法律法规等宏观背景的支撑下，科技中介组织按照有序的市场规则进行运作，在信息流和智力—价值流两个循环的互动下，参与创新系统的创新活动，与企业创新投入、科研院所的智力投入一起作为创新系统的投入模块，最终形成以经济发展、素质提高和创新能力增强为产出的综合效益。