一个国家的创新体系包括知识创新体系、技术创新体系及连接二者的技术转移体系。进入知识经济时代和全球经济、科技一体化以来，科技实力的竞争已经成为企业竞争乃至国家竞争的核心。一些工业化国家纷纷调整国家创新体系结构，把技术转移作为国家战略。这就更要求我们从战略决策的角度充分认识技术转移在国家创新体系中的作用。 一、技术转移的基本概念 一般意义上的技术转移认为：科学技术是全人类的共同财富，必须通过转移服务于全人类才能发挥它的巨大作用。按照国际上技术研究领域的看法，技术转移应概括定义为：技术转移是围绕某种技术类型产生的某种技术水平的知识群的扩散过程。即各种形态的技术从供应方向接受方的运动，这种运动可以在地理空间上进行，也可以在不同领域、部门之间进行，是一个动态过程，其实质是技术能力的转移。同时，也可以归纳出“技术转移”概念的三个基本要素：①过程，即技术转移首先是一个过程；②基于特定关系的技术供、需双方；③供、需双方的“相互作用”。 二、技术转移的历史演变 纵观人类历史，知识和技术一经问世，便存在着传播和转移。人类技术转移活动经历了长期的复杂的演化过程，技术转移方式大体上经历了四个发展阶段： （一）以技术传递为主流的阶段 这一时期发生在古代农业经济社会。当时，由于交通工具的限制，运输完全靠步行、骑马或骑骆驼，语言文字也比较简单，难于进行大面积的书面材料传播，受社会条件所限，地区性的技术转移是由商人、游人、工匠、宗教和文化传播者等个人零星、散落和有选择性地完成的。跨国家跨地区的技术转移主要靠军队、传教士和商人等人员的流动来实现。由于技术（诀窍、秘方）是个人生存的手段，因此技术发明人对技术传递的对象控制很严，对外很少扩散。因此总的来说，在古代，技术传递的范围狭小，传播范围简单，传递速度缓慢，技术转移对国家的经济发展贡献微弱。 （二）以技术传播为主流的阶段 这一时期发生在工业革命经济社会。随着资本主义经济的发展，专利制度应运而生。专利制度的建立和完善，有力地推动了国际技术转移的开展。专利制度规定，对发明创造授予专属权，保障发明创造者的正当权益不受侵害；同时，鼓励把发明创造的成果向社会公开传播，为技术转移提供了丰富的资源。工业革命阶段技术的传播介质非常广泛、丰富，既有方法、诀窍，又有科学文献、数据、公式等。与农业经济社会相比，技术转移主要不是依靠人员流动来实现，由于技术可以物化在商品中，也可以作为单独的商品，因此以贸易和投资方式的国际技术转移逐渐增多。但是，这一阶段的技术转移，无论从内容、形式和规模来看，都相对简单、狭小，远不能和现代工业经济社会和知识经济社会相比拟。 （三）以技术转移为主流的阶段 这一时期发生在现代工业经济社会。第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以来，随着科技革命的蓬勃发展和各国之间交流的日益增多以及世界经济的不断发展，国际间的技术转移有了很大的发展。信息技术的出现提供了更广泛的传播介质，使得技术信息传递时间更短、速度更快。同时，技术类别更繁多，既有适用性技术，又有高新技术；既有以生产设备、科学仪器、技术装备等硬件，又有以设计方案、操作程序、商标、品牌等软件，还有管理技术、技术理念等。 （四）以技术全球化为主流的阶段 这一时期发生在当代知识经济社会，在科技全球化潮流的引领下，人类科学技术活动呈现三个特点：一是科技研究开发资源的全球配置，即按照比较优势原则在世界范围内配置研究开发资源，以求得研究开发产出的最大化；二是科学技术活动的全球管理，即不仅研究开发的组织形式是向全球开放的，而且各国在统一的制度框架和标准下，按照共同的国际规则进行科技成果的交易并为科技成果的持有者提供知识产权保护；三是研究开发成果的全球共享，即在一定的规则和条件下，科技研究成果的应用是全球性的，科学技术知识的溢出和扩散成为世界经济中的一个重要现象。这三个方面相辅相成，互相促进，共同构成了新时期技术全球化浪潮的主旋律。其中，研究开发资源的全球配置又具有根本性的重要意义，直接影响到技术转移活动的规模和程度，这一时期，以知识经济为主体的技术转移已成为全球产业转移的核心，成为连接科技全球化与经济全球化的纽带和桥梁。 三、现代技术转移的趋势 技术转移在国际经济理论和技术理论中首次使用是在20世纪60年代中期。今天，技术转移已演变为世界范围内不同行业、不同规模的企业、研究机构及政府都十分关注并广泛参与的战略性选择。在全球经济一体化和知识经济形态下，现代技术转移呈现以下趋势： （一）技术转移规模越来越大，领域不断拓宽 当前，整个世界处于知识大爆炸的时代，人类的知识量呈指数递增，高新技术层出不穷。同时知识和技术在经济增长中正逐渐起主导作用，使得各国政府、国际组织和学术界高度关注技术转移问题。正因为此，技术转移的规模越来越大，领域不断拓宽。20世纪90年代以来，国际技术贸易额平均每10年翻两番，已接近世界贸易总额的1/2，其增长速度之快为一般商品贸易所望尘莫及。同时，国际技术转移的结构正在升级，技术转移载体趋向软件化，技术转移内容趋向信息化、技术转移传播趋向网络化，技术转移渠道趋向多元化，技术转移形式趋向多样化。以许可证贸易方式转移技术越来越多，其增长速度超过商品贸易及资本输出的增长速度。
