当前，中国经济总体运行状况良好，各项数据反映经济社会发展在预期、可调控范围，说明了党中央、国务院一系列调控措施是正确的。由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，中国经济运行困难明显增加，主要表现为进出口下滑、工业生产放缓、部分企业经营困难和就业难度加大等。同时，物流业也受到了严重冲击，物流市场需求急剧减少，效益普遍下滑。据统计，2008年，全国社会物流总额和物流业增加值同比增长幅度分别比2007年回落6.7和1.9个百分点，货运量和货运周转量同比增长幅度分别比2007年回落1.7和10.2个百分点。2009年第一季度全社会物流总额18.7万亿元，同比下降3.3％，物流增加值4422亿元，同比增长1.2％，物流总费用占GDP的18.2％，下降0.1个百分比。物流需求继续延续了下降趋势。 为积极应对日益蔓延的金融危机，着眼物流的长远发展，2009年2月25日，国务院审议并原则通过了《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)，明确指出必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。 目前，商务部正在研究工作方案意见，但未最后确定。下面，我个人就落实《规划》、促进商贸物流业发展简要谈三点意见。 一、振兴物流业意义深远 《规划》是第一次以国务院文件形式发布的物流业建设规划，对振兴物流业具有重大的现实和战略意义。 1.振兴物流业是应对当前金融危机的必要举措 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、扩大内需、拉动消费作用大。大力发展我国现代物流产业，是当前经济形势下转变国民经济增长方式，提高经济整体运行质量和效益，降低成本，服务民生，减少金融危机负面影响的迫切需要。 近来，国家一系列“保增长，调结构，扩内需”的政策措施，如“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的落实，都必须依托物流业的发展，才能够取得实效。 2.振兴物流业是实现行业长远发展的内在要求 伴随着我国经济的崛起，中国的现代物流业取得了引人注目的成绩，但许多深层次的问题和矛盾尚未解决。中国物流业在起点高、发展快的同时，也具有底子薄、规模小、实力弱等特点，行业的精细化、规模化、信息化程度还不够，不能满足经济全面、协调、可持续发展的需要。 物流业振兴规划着眼现在，立足长远，不仅仅是为了应对当前的困难局面，解决当前物流业迫在眉睫的突出问题，帮助企业渡过难关，更重要的是从物流业可持续发展的角度出发，着力促进产业结构调整升级，解决制约物流业发展的体制、机制问题，推动物流产业的长远发展。 3.振兴物流业是各产业协调发展的必然选择 这次列入调整振兴的十大产业中，九大产业涉及能源、原材料和制造业，物流业是唯一的生产性服务业。物流业是连接各大产业的纽带，各产业本身、产业与产业之间，产业与国内外市场的联系，都要以物流为基础。物流业的振兴对形成完善的产业链和供应链，促进制造业与物流业互动发展，促进各产业的协调发展，从整体上提高我国经济竞争力，都会起到重要作用。反之，如果物流业没有得到发展、振兴，其他九大产业的振兴效果也将受到直接影响。 4.振兴物流业是构建社会主义和谐社会的重要保障 物流业的功能作用在不断放大。从宏观方面看，物流业是国民经济的命脉，和人民群众的生活息息相关。物流业的发展，一是有利于增加城乡就业岗位，扩大社会就业。据统计，我国物流业现有从业人员约2000万人，物流总额每增加1个百分点，可以新增10万个就业岗位；二是有利于节能减排，实现经济和社会的协调发展。从微观方面看，物流业的发展，一是有利于满足城乡居民对多样化、高质量的物流服务需求。正是由于有了物流业的发展，使许多地区经济迅速发展，人民生活条件和质量得到了改善，他们得以共享改革开放和经济发展的成果；二是有利于国家救灾应急、处理突发性事件，保障经济稳定和社会安全。在2008年南方部分地区遭受的雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震的抗灾救灾工作中，物流业发挥了重要作用。正是有了物流业的快速反应，才使药品、食品、救援器材设备等重要物资能在第一时间送到灾区。 二、商贸物流业现状 改革开放30年来，我国商贸物流业经历了三个发展阶段。一是改革开放前15年的探索学习阶段，在该阶段我国物流业尚未细分，处于以传统物流为主、逐步探索现代物流运作规律的阶段。二是20世纪90年代中期到世纪末的起步阶段，在该阶段现代物流管理和物流网络体系初步建立，商贸物流逐渐成形，外资和民营物流企业出现，第三方物流兴起。三是本世纪初我国加入世贸组织以后的快速发展时期。在该阶段，商贸物流业具备了一定实力，企业在加速发展的同时开始整合资源，重新分配市场，提高自身竞争力。 1.商贸物流业的地位稳步提升 “十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，《物流业调整和振兴规划》明确了物流体系建设的战略定位，体现了物流业对国民经济发展的重大促进作用。 需要指出和强调的是随着国民经济的迅速发展，现代物流向商贸领域不断延伸和发展，商贸物流成为提高流通效率、创造第三利润的重要途径，包括商贸物流在内的现代流通在国民经济中的地位也日益提升。
