物流业内对税制的讨论一直没有停息，政府层面也屡有微调，如2005年开始实行的物流税收企业试点，到目前已经有四批共392家企业被纳入其中。但是在记者的走访和专家们的呼吁中却不难发现，随着行业的不断发展和进步，现有的相关税制已经开始暴露出这样或那样的问题，特别是关系到物流企业的营业税，由于其出台时间较早、内容繁复，已经难以跟上物流业发展的脚步，亟待变革。 问题一：仓储业营业税高于运输业营业税 对于“运输类企业的营业税率是3%，而仓储类企业的营业税率却是5%”的问题，业内的讨论由来已久。 作为中国物资储运协会的会长，姜超峰一直在为仓储企业降低营业税率奔走呼吁。他告诉记者，仓储企业的营业税率之所以要高于运输企业，是因为1993年在营业税暂行条例出台时将交通运输业归类为生产型服务行业，仓储业归类于消费型服务行业；而按照现代物流的概念，交通运输业和仓储业本应同属物流业，这就从根本上造成了谬误，“业内人士都知道，仓储企业的平均利润率是低于运输企业的，而它们却要承担高于运输企业的营业税，这本身就是不公平的；何况，随着现代物流的发展，目前在物流企业中经常发生这样的情况：一个企业要交两种不同税率的营业税，原因是这个企业既有仓储业务也有运输业务”。 问题二：自开票纳税人资格认定条件滞后 很多企业也提出了自开票纳税人资格认定条件滞后的问题。这些企业普遍认为，目前税务部门所使用的自开票纳税人资格认定条件及细则是2003年出台的，至今也没有按照物流业的发展情况给予及时修订，导致该政策已经落后于现实的需要。 问题三：开票额度限定制约第三方物流业务发展 济南大金物流中心有限公司运营总监丁勇敢提到的问题也很具有代表性，他告诉记者，企业运输发票的开具限额从某种意义来说制约了企业第三方物流业务的发展。 丁总监认为，在现今的物流行业里，企业做总包，再整合资源不可避免，如果一个企业与客户签订的是价值1000万元的合同，而该企业的开票额度只有600万元，那么剩余的票额将无处开具。“如果企业为了弥补这一项四处找票，不仅不规范，更不合法，因此我觉得按照企业的自有车辆载重吨位核定开票限额在某种意义上制约我们第三方物流业务的发展”。 在2007年8月中国物流与采购联合会所做的《物流税收试点企业调查报告》中也指出，“这种硬性要求企业自备车辆的传统思维，将会削弱我国物流企业的核心竞争力，将会阻碍现代物流业在我国的发展”。 问题四：物流税收试点何时在全行业推广 2005年至今，已经先后有四批共392家物流企业被纳入了营业税差额纳税试点范围，这些企业可以享受包括差额纳税在内的税收优惠。 然而在采访中，更多的受访者都表示自己的企业并没有被纳入物流税收企业试点。赣州物流协会的副秘书长李饶生和济南大金物流中心有限公司运营总监丁勇敢都十分肯定地告诉记者目前他们所在的城市还没有一家企业被纳入试点范围，“我觉得物流税收企业试点推行得还比较窄，还没有落实到更多的城市和企业”。丁勇敢表示大金物流也遇到过重复征税的问题，“我们做第三方物流管理，因为我承揽了甲方的工作，作为乙方我就要给甲方开票，而我又把其中的一些工作包给丙方，但是由于没有被纳入差额纳税试点，丙方给我开的发票并不能抵扣我开给甲方的票的税款。为了减少这部分的损失，我一般就不要丙方开具的发票，而是让他在价格上为我省出部分税金”。 中国物资储运协会的刘洪波秘书长、厦门物流协会的王惠军副秘书长也都表示，希望物流税收试点能尽快在全国推广，使更多的企业受益。 问题五：统一发票 强化监管 据不完全统计，我国目前物流业使用发票有普通运输业发票、服务业发票和行政事业性收费发票3大类，共20余种。张晓东经理告诉记者，唐山北方物流的业务不仅包括仓储、运输，还有海运、装卸、管理等，现在几乎是每一种业务都要开具一种发票，需要开具的发票，有仓储的、装卸的、国际联运的、运输的，贸易及加工业务还要开具增值税发票。 正如张经理所说，这些发票都有不同的使用范围、标准和要求，而繁杂的发票种类确实也带来了很多的负面影响，厦门物流协会副秘书长王惠军总结了四点影响，首先是是物流企业财务管理复杂，管理成本高，限制了业务集成和网络扩展；其次是税务部门拉长了管控链条，增加了监管的难度，降低了征收执法的效果；第三是物流企业所服务的生产型企业无法精确估算综合物流成本，影响企业产品成本分析和市场决策；第四是束缚了守法企业的手脚，给不法企业留下可乘之机，不利于形成诚信守法的社会环境。 丁勇敢也在接受采访的时候特别提到了统一税票的建议，他说，统一税票可以规范行业环境，这有利于正规的物流企业，一些小的没有资质的企业就会被拒之门外。 中国物流与采购联合会研究室主任贺登才则表示，整合与物流业务相关的各类现有发票，推出统一的物流服务业专用发票，可以适应“一票到底” 的一体化物流运作需要，简化现有物流企业发票管理政策和税务监管机制。
