在第十一届全国人大二次会议上,温家宝总理代表国务院作了2009年政府工作报告。 温总理在报告中两次提到了“现代物流”,并且两次都是围绕着一个主题:“加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整。 报告中提到:“2009年要围绕保增长、促升级……一是认真实施汽车、钢铁……现代物流等重点产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题,推进结构调整和优化升级。二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组,支持优势企业并购落后企业和困难企业,鼓励强强联合和上下游一体化经营,提高产业集中度和资源配置效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策,健全融资担保体系,简化贷款程序,增加贷款规模……继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策……四是积极支持企业加快技术改造,建设创新型企业。中央财政拟安排200亿元专项资金,主要用贴息方式支持企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料……五是加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展,拓展新兴服务领域。提升传统服务业。” 报告中提到的五点,全都与物流业的调整和发展方向密切相关。 首先提到的是物流业调整振兴规划。报告指出了实施调整振兴规划的主要目的是“着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题,推进结构调整和优化升级”。我国物流行业所面临的内部矛盾主要是企业规模小、市场秩序混乱、管理水平低。所以,物流业调整振兴规划的主要任务将是培育大型物流企业,规范市场秩序,提高行业整体水平。该规划的出台,将对那些有着一定规模、经营管理规范、市场适应能力和创新能力较强的企业,带来巨大的帮助。 其次是“大力推进企业组织结构调整和兼并重组,鼓励上下游一体化经营”。这对物流业而言,则意味着国家鼓励物流企业通过并购重组等形式,整合市场的优势资源,积极推进供应链一体化管理。这将对扩大我国物流企业的规模,增强企业实力,起到有力的促进作用。相信2009年将会是中国物流业有史以来最重要的一个“整合年”。 第三是扶持中小企业发展。政府将主要从融资角度和减税政策上,切实缓解中小企业的资金压力。这与之前提到的“实行结构性减税和推进税费改革、实施适度宽松的货币政策”是一脉相承的。我国绝大部分物流企业都属于“中小企业”的范畴,这一政策若能在物流行业得到推广,无疑是我国物流企业的一大福音。 第四,支持企业技术改造,鼓励创新。我国物流企业不论是技术装备水平还是信息化水品,都十分落后。这一点虽然在近5年有了较大改善,但与国际水平仍有很大差距。要提高我国物流业的整体效率,必然要在技术装备上进行改进。此外,前面提到过因为新的消费市场对物流服务提出了很多高难度的要求。为适应这个市场,配合国家相关经济政策的实施,物流业必须开展各种技术创新、管理创新和商业模式创新。 第五,加快发展现代服务业。这一点更多的是要求各地方政府、有关部门加大对相关产业的扶持和帮助。在这里,现代物流业排在第二位,仅次于金融保险业,这也充分说明了政府对现代物流业的重视和高度期盼。 总体来看,本次政府工作报告中对物流业的发展已经给出了明确的指导意见,报告中要求广大物流企业认清眼前的形势,做好充分的准备,积极开展资源整合、服务创新、产业升级的工作,为国家“扩内需、保增长”目标的实现作出应有的贡献。