2009年2月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过物流业调整振兴规划。至此,物流业打败能源、房地产等“明星产业”,正式跻身十大产业振兴规划。 2008年我国全社会物流总额达到了近90万亿元,虽然同比增长了19.5%,但增速还是回落了6.7个百分点,可以看出金融危机对物流业的影响非常大。2009年有可能是中国物流业发展30年来最为困难的一年。物流业调整振兴规划的出台恰逢其时,将改善目前我国物流企业多而杂、小而差等多方面问题。 除此之外,国家决定出台物流业振兴规划的主要原因,在于物流业的发展对制造业所提供的巨大拉动作用。国务院一共圈定了十大产业调整振兴规划,前九大产业涉及能源、原材料和制造业,属于第二产业,而物流业是服务于上述九大产业的生产性服务产业。这十大产业调整振兴规划的选定,充分体现了现代制造业与现代物流业相互融合、联动发展的思想。物流业是国民经济的基础产业,也是助推其它产业发展的支撑性产业。物流业调整振兴规划的出台,不仅会推动物流业自身的提升和发展,也会大大推进其它九大产业振兴规划的实施。从这点来看,物流业纳入十大产业调整振兴规划,不仅恰逢其时,也是情理之中、理所当然的。 从1978年物流概念引进以来,直到2006年国家“十一五”规划确立物流产业地位,业内普遍盼望有一个物流业的专项规划。事实上早在2002年,当时的国家计委和国家经委就开始物流规划的研究制定工作。但由于物流是新行业、新产业,涉及面广,规划出台的难度非常大。经过历时7年的酝酿,随着产业发展的逐步成熟,到2008年年底,国家发改委才将经各部门和有关方面反复修改的《2008—2015年全国现代物流业发展规划纲要》(草案)提交国务院。2月25日国务院通过的规划纲要正是在此草案基础上调整修改的,原来的规划做的是中长期目标,而此次纲要内容则为三年期,显示了该政策主要是为应对当前金融危机冲击下的物流行业困境。 中国物流与采购联合会会长陆江表示:“去年9月份以后,物流业受到国际金融危机的冲击。九大产业调整振兴规划的落实,也需要生产性服务业特别是物流业的支撑。因此,物流业能够列入这次产业调整振兴规划,既有其当前特殊形势的需要,也是物流业长远发展的要求。 在振兴规划中,国务院提出四项指导方针,并且要求各地区、各有关部门要加强组织协调,深化物流管理体制改革,完善政策法规体系,多渠道增加投入,加快物流人才培养,促进我国物流业平稳较快发展。