组工揽要 这些年，我在贯彻落实《纲要》的过程中深切体会到，《纲要》要落实，切实使基层做到按纲建连，关键的是要在抓经常性工作上狠下功夫。 要切实端正抓经常性工作的指导思想。经常性工作内容多，范围广，费劲大，见效慢，年年都要抓，年年老一套，翻不了什么新花样。一些同志便不愿下狠劲、使长劲、用实劲，甚至“有口无心”，喊得凶，抓得松。为此，要切实端正抓经常性工作的指导思想。一是要着眼长远打牢基础。打基础是个艰苦的过程，不是一两个回合或一朝一夕一狠心就能见效的，要耐得住寂寞，经得起坐冷板凳的考验，埋头去做那些虽然不容易露脸，但深受官兵欢迎的事情；要有“前人栽树后人乘凉”的襟怀，甘愿去做那些一时难以见效，但对部队建设长远发展有长效作用的事情；要有甘当无名英雄的风格，去做那些没有个人名利，但对部队基础建设有意义的事情，切实克服急功近利的短期行为。二是要注重全面落实，不能搞单打一、一招鲜。《纲要》七项经常性工作，方方面面都很重要，缺一不可。在抓落实的过程中，必须牢固树立全面落实的思想，不能哪项容易抓哪项，什么“热门”抓什么，搞单项冒尖，忽视整体效益。既要抓好强项，更要突破弱项，既要抓住“热点”，更要攻克“难点”。三是要坚持一抓到底，不能见好就收。抓落实是一个反复的过程，有了成果并不意味着真正落实了，有些工作今天落实了，明天又可能出现新的不落实的问题。必须坚持反复抓，抓反复，一抓到底，不断巩固提高。四是要树立高标准，讲求质量。基层建设是没有止境的，官兵中没有人出政治问题，安心工作，并不说明政治上合格了；军事训练考了优秀，并不等于军事过硬了；没有发生事故、案件，并不说明纪律严明了；没有出现军民纠纷，并不说明内外关系好，作风优良了；连队伙食不错，并不说明保障有力了。任何时候都要坚持高标准，瞄准一流的目标抓落实。 要切实提高基层抓经常性工作的能力。《纲要》规定的经常性工作能不能在基层得到贯彻落实，与干部特别是营连主管抓经常性工作能力的强弱有直接关系。一些干部常常“两眼一睁忙到熄灯”，虽然工作很辛苦，但由于抓落实的能力弱，结果实际效果不明显。可见，能力问题不可小看。当前，基层干部必须提高四种能力。其一，统筹规划的能力。经常性工作内容广，条条多，涉及到基层建设的方方面面。上级往往会在一个时期、一个阶段强调某项重点工作。为此，要做到整体发展，全面提高，就必须善于按照统筹的原则，正确处理“条”与“块”的关系，做好“统”的工作。学会变压分流，把“千条线”拧成“一股绳”，有条不紊地落实。同时，每项工作都要有长计划短安排，哪项工作该怎么抓，如何区分任务时限，搞好组织保障等等，都要周密计划。不能无计划、无指标、无标准，想到哪干到哪，干到哪就是哪。其二，抓主要矛盾的能力。经常性工作要经常抓、全面抓，但并不是“眉胡子一把抓”，没有中心和重点。有的连队干部听到上面强调这个重要那个重要，便无所适从，工作不知从何下手，要么东抓一下西抓一把，要么搞“大呼隆”，结果一项也没有抓好。经常性工作同样有轻重缓急和主次之分，而且每个阶段都有不同的侧重点。从整体上讲，思想政治教育是基础，党支部建设是核心，军事训练是中心，管理工作是重点，抓住了这些主要矛盾，就抓住了“龙头”，就会“牵一发而动全身”，工作落实就有了主动权。其三，抓具体工作的能力。近年来，由于干部流动快，成份新，一些基层干部抓具体工具落实的功底比较弱。有心抓落实，却不知道怎么抓落实，上面怎么说，自己就怎么讲，当“二传手”，做“传声筒”从形式上看工作落实了，其实内容没有真正落实，问题没有得到解决。经常性工作要求真、求实、求细，必须一件一件抓落实，一步一步抓到位，哪个环节没有做好，全面工作都会受影响。因此，要经常分析形势，总结经验教训，善于归纳提高，固强扶弱，确实做到抓一项有一次收获体会。其四，要有按条令条例和规章制度抓落实的能力。条令条例是我军建设成果之大成，既是经常性工作的内容，也是抓经常性工作落实的有效途径和保证。因此，抓经常性工作落实，很大程度上就是要抓好条令条例的落实。要有条令条例就是法规的意识，不能搞土政策。提高基层抓经常性工作的能力。一靠思想教育，二靠在职自学，三靠岗位练兵传帮带。 要切实为基层创造抓经常性工作落实的环境。基层经常性工作落实，机关必须营造一个良好的指导环境。一是强化按《纲要》指导基层工作的观念。《纲要》规定的基层经常性七项主要工作，既是基层抓落实的依据，也是机关指导基层的依据。机关有的同志按《纲要》指导基层的意识不强，喜欢另搞一套，“没有规定天天盼，有了规定不照办”；有的想起什么抓什么，随意性很大。这必然导致基层经常性工作难落实。领导机关在指导基层抓经常性工作时，一定要按照《纲要》的要求不折不扣地执行，不能舍本逐末，另立标准。对经常性工作要有布置、有检查、有分析、有讲评，不能干出什么样算什么样。同时，要抓经常性工作做得好的典型，及时推广经验，帮助基层树好标杆。二是强化为基层服务的观念，帮助解决经常性工作落实中的难题。要坚决克服“眼睛向上”、“看风使舵”的不良风气，把对上负责与对下负责一致起来，把抓眼前工作与抓长远建设一致起来，一切为基层着想，一切以提高战斗力的标准。要以任务不完成寝食不安的精神对待基层经常性工作中遇到的困难，经常倾听基层的呼声，及时为基层排忧解难。到一线了解情况，到一线检查督促，到一线解决问题，到一线服务保障，使机关围着基层转，不要让基层围着机关转，更不能为基层添忙加乱，切实减轻基层的负担。三是强化层次观念。要确实依据条令条例的有关规定，使基层在行政工作上真正享有日常工作的安排权，机动和课余时间有支配权。一个时期和阶段性的工作重点确定后，要放手让营连党委支部抓落实，实施科学的指导，机关不要包揽过多。机关指导要讲层次，讲科学，不要越俎代庖。同时，机关部门之间要互相协调，及时通报工作动态，避免相互争时间、抢位置、使上下形成一级负责一级，有条不紊、协调发展的好局面。
