宣传思想工作效果评估的几个问题

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淮海文汇

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期刊代号:G2
分类名称:思想政治教育
复印期号:1996 年 07 期

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      宣传思想工作效果评估是指根据宣传思想工作的目标和主要任务,对宣传思想工作的过程和结果作出评判和估价。把评估和检验作为一项相对独立的工作去做,不是主观臆想和任意规定,而是增强宣传思想工作有效性、推进宣传思想工作科学化的需要,是公正看待宣传思想工作者劳动价值的需要。

      1.宣传思想工作效果评估的标准

      对宣传思想工作进行效果评估,往往夸大与缩小、激进与保守、肯定与否定等相互对立的两种观点同时并存,这涉及到用什么标准来评价的问题;对宣传思想工作效果的评估,是只停留在自身的工作现状上,局限在自身的工作领域,还是站在经济社会全面发展的高度来进行,也涉及到用什么标准的问题。确立正确的评估标准,是搞好宣传思想工作评估的首要前提。正确的评估标准应是生产力标准、社会和谐标准、人的自由和全面发展标准的三合一。

      1.1生产力标准。即以是否适应生产力发展的需求作为衡量、评价宣传思想工作效果的尺度。适应则给予肯定的评价,反之否定。

      生产力的发展是社会发展的动力,一切上层建筑,意识形态都要适合生产力发展的要求。是否有利于生产力的发展,乃是我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。自然,它也应成为在宣传思想工作领域评判是非善恶的标准。但是不是可以说凡是能推动生产力发展的行为在宣传思想领域都是善的、好的、对的呢?恐怕不能这么说。首先,这么说无法解释借助“恶”建立起来的奴隶社会、封建社会、资本主义社会能推动生产力的发展,能使人类社会从野蛮走向现代文明这一历史事实。再者,生产力水平并不直接决定宣传思想工作水平。经济的发展和生产力的提高,只是为宣传思想工作顺利进行创造了客观条件,并不等于宣传思想工作进步本身。在客观条件已经具备的情况下,宣传思想工作能否取得成绩还必须取决于人的努力。例如,现在生产发展了,生活提高,但由于不少地方的宣传思想工作没有及时跟上发展了的形势,以至出现赌博、迷信、嫖娼、吸毒等犯罪活动,宣传思想工作的实际效果在这些方面反而有所下降。由此可见,宣敨思想工作的好坏不一定与生产力的发展成平行状态。因此,生产力标准只能从最终的意义上去理解,不能简单地说生产力标准是衡量宣传思想工作效果的唯一标准。

      1.2社会和谐标准。这是根据宣传思想工作能引导、调整人们之间、个人与社会之间关系的功能而引伸出来的标准。凡能促进社会公平、安定和人际关系和谐的宣传思想工作就是有效的;反之,则是无效乃至起反作用的。

      这个标准的确反映了宣传思想工作的重要社会功能之一。但它侧重于对宣传思想工作作为客体的考察,把宣传思想工作仅仅看成是社会制约人的手段,而忽视了人的作用。要看到,宣传思想工作效果的取得,离不开每个人的具体思想活动。在用社会和谐标准进行评估时,必须考虑人的主观能动性,作为有独立思想的人能否自觉对自我意识独立进行正确判断,自主进行正确选择,能否把信奉的思想观念运用到实践中去,这是能否提高宣传思想工作水平、优化人们思想观念和提高人们思想觉悟的重要标志。

      1.3人的自由和全面发展标准。即把宣传思想工作看成人们用以自我肯定、自我发展和自我完善的一种方式。宣传思想工作如果有助于人的个性健康完美的发展就予以肯定,反之则予以否定。

      宣传思想工作本来就是人们实现某种目的的手段,具有工具的价值。我们进行宣传思想工作的终极目标仍是为了人的需要。而人的需要是多种多样的,在历史发展的不同阶段有着不同的需要。但最高层次的需要就是每个人的个性的全面而自由的发展。我们党的最终目标和任务是实现共产主义,而只有实现了全人类的彻底解放和人的全面发展,共产主义才能真正实现。可见人的全面和自由发展,也是党的奋斗目标之一。因此,从整体上去评价宣传思想工作的效果,以是否有利于人的全面、自由发展为标准是正确的。不过,我们对“人”应当从整体意义上去理解。作为万物之灵的人的自由和全面发展,有赖于社会生产力的极大提高和物质财富的极其丰富。在这个层次上,以人的自由和全面发展为尺度,实际上也就是以生产力发展为尺度,二者便统一起来了。

      通过对上述分析,我们不难得出这样的结论:衡量宣传思想工作效果的尺度,应该是一个相互关联的系统,而不能单一地用某把尺子去衡量,这样才不会失之片面。

      2.宣传思想工作效果评估的主要内容

      宣传思想工作是一个传播、说服的过程。宣传思想工作过程即宣传思想工作者运用一定的战略战术,通过传递说服内容,以非暴力手段去影响工作对象的观念和行动,从而达到预期目的的过程。这个过程的三个基本要素是:宣传思想工作者,工作对象,工作内容。宣传思想工作的内容是不断变化的,而评估的内容则是相对稳定的。评估的内容包括:宣传思想工作者的信誉,工作对象的接受程度,工作内容本身的影响力。

      2.1宣传思想工作者的信誉。人与人之间、人与人操纵的某一团体或舆论工具之间的交往、接触需要某种程度的相互信任。宣传思想工作者要说服工作对象,自身是否有良好的信誉十分重要。信誉高,效果就好,信誉低,效果就低。宣传思想工作者的信誉高低取决于可行度,吸引力,权威性,评估自然也应从这三个方面着手:

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