提要 我国经济社会在新的历史阶段的发展，是实施从应试教育到素质教育转轨的根本依据。 （一）从应试教育到素质教育的转轨，根源于现代化的客观进程，是经济社会发展到一定历史阶段的内在要求；（二）从应试教育到素质教育的转轨，是我国教育迎接21世纪挑战、适应时代进步和经济社会发展的必然抉择。 关键词 经济社会 应试教育 素质教育 一个国家的教育选择何种制度，实施何种体系，从根本上来说是由经济社会发展的内在要求决定的。经济社会发展到什么阶段，就对人才（数量、质量、结构等等）提出什么样的要求，这种内在要求的变化，必然要引起整个教育体系的调整与改革。一般说来，教育制度的选择虽然受到经济社会发展的内在要求的制约，但它同时直接受到经济、政治制度的制约，具有明显的制度特征。教育体系的选择虽然也受到经济的政治的制度制约，但它直接由经济社会发展的水平、质量来决定。我国的教育体系由应试教育向素质教育的转轨，正是我国经济社会发展到新的历史阶段所提出的内在要求，或者说，我国经济社会在新的历史阶段的发展，是实施从应试教育到素质教育转轨的根本依据。 一、从应试教育到素质教育的转轨，根源于现代化的客观 进程，是经济社会发展到一定历史阶段的内在要求。 应试教育与素质教育作为一对新的范畴，具有特定的内涵。所谓应试教育，并不是仅仅指教育中的重考试现象；所谓素质教育，也并不仅仅指教育中对某种素质的重视。作为完整的概念，是指两种不同的教育体系，是包括教育指导思想、教育理论、教育方法、教育内容、教育行为、教育质量评估等一系列内容和环节、要素构成的系统。具体说来，应试教育是以选拔考试、提高升学率为目标，以考试要求为教育内容并设计课程，相应确立起一套适应考试需要的较稳定的教育教学方法，并由此确立以考试成绩、升学率高低为主要质量评估标准的教育体系。与此对应，素质教育是以为社会培养全面发展、整体素质优化的人才为目标，以促进个性发展、塑造健全的人格，使各种知识和能力平衡协调为教育宗旨并以此确立教育内容、设计课程，选择相应的教育教学方法，以学生全面素质的提高为主要质量评估标准的教育体系。尽管就其具体内容而言，在现实的教育运行中，两者之间仍存在着一定的内在联系，但作为两种不同的教育体系，确实存在着根本的区别。从方法论的角度看，应试教育以教育系统运行中的阶段性目标为根本依据，素质教育则是以经济社会发展对人才的整体素质要求为根本依据；从功能的角度看，应试教育的内容是片面的，行为是短期的，素质教育的内容是全面的，行为是长期的；从质量角度看，应试教育的人才质量是畸型的、不完整的，主要局限于为应付考试的要求而掌握的知识，素质教育的人才质量是完整的、系统的，使之在受教育的不同阶段就具有适应经济社会发展所要求的相应的知识和能力；等等。 既然两种教育体系具有根本的区别，因此这决定了从应试教育向素质教育的转轨是一个系统而复杂的过程，也是一个艰难的历程，是教育运行的一次自我革命。它必然要涉及到一系列的深层次问题，也必将涉及到许多相关的因素与问题，需要我们进行认真的研究。其中，从经济社会发展的内在要求弄清这一转轨的内在的客观必然性或根本依据，是自觉地、顺利地实施从应试教育到素质教育转轨的首要问题，也是马克思主义辩证唯物主义方法论的根本要求。 就一般意义而言，现代化是从工业化起动的，而在人类社会向工业化过渡的过程中必然具有如下三个特点：第一是社会经济化，即以追求经济的增长代替一切，为了财富的增加，甚至不惜牺牲社会的文明、道德水平、伦理规范；第二是经济数量化，即实现经济（财富）的增加在方式上主要是依靠数量上的扩张，而不是主要依靠内含型、质量型的发展；第三是工业技术化，即在提高劳动生产率的过程中，主要偏重于对技术的应用，而不是强调知识的物化、科学的力量。这三个特点决定了对人才的要求也相应地具有三个特点：第一，强调标准化人才、通用型人才；第二，偏重强调技术性人才，忽视对人才的社会性的要求；第三，强调应用性人才，忽视人才应具有的整体素质。由这样的人才观决定，教育体系必然存在如下的特点。第一，划一性。统一要求，统一内容，统一考试。划一性的结果是必然忽视个性的发展和创造性；第二，片面性。片面强调对技术性、应用性知识的掌握，而忽视广泛的人文科学、社会科学等方面知识的教育；第三，功利性。教育行为短期化，片面强调适应阶段性的培养目标，而忽视经济社会发展的长期目标的要求。由这三个方面的特点决定的教育体系必然是应试教育。显然，人类社会在实现工业化的过程中对人才及教育的内在要求及其特点正是应试教育产生、存在，并在相当长的时间里发挥作用的重要的现实的客观基础。 首先，由于工业化所要求的人才必须具有通用性、标准化，这样的人才培养必然要求划一性的教育，即统一的大纲、统一的教材、统一的内容。而且对这样的人才质量的评价、选拔也只能通过统一的考试来进行。其次，由于工业化所要求的人才偏重于技术性、应用性，这样的人才培养必然片面强调应用性知识的教育。这种教育及人才的质量完全可以通过一张试卷来进行评判，即判断对应知内容掌握的程度。这就使应试教育不仅成为必要，而且成为可能。这说明应试教育作为一种体系，决不是凭空产生的，更不是某种主观意志的产物，而是经济社会发展到某一阶段即工业化阶段的必然现象。纵观经济社会发展的近代历史，横看世界各国教育发展的成功经验，应试教育是各国实现工业化过程中的共同现象。不仅如此，应试教育既然是适应于工业化过程内在要求而产生的教育体系，只要工业化过程没有完结，这种教育体系就具有存在的理由，并产生着推进工业化实施进程的积极作用，甚至从某种意义上说，应试教育作为为工业化进程培养适应性人才的教育体系，是人类实现工业化的重要的推进器。这已被许多经济发达国家的历史经验所证明。可见，对应试教育的产生（存在）的原因及作用必须进行辩证唯物主义的方法论分析，而不是仅仅作抽象的否定。
