中国注册会计师行业标准建设经过多年的努力，取得了巨大的成就。其中，审计准则体系自2006年正式发布以来，实施已有3年的时间，总体运行情况和实施效果良好。职业道德标准方面，目前我们已经发布了3个规范性文件，建立了很好的基础，对提高行业诚信道德水平起到了很好的促进作用。随着环境的变化，审计实务和职业道德行为中面临一些新的需要解决的问题。金融危机以来，国际社会一致倡导建立全球统一的会计标准，与此同时，国际会计师联合会也修订并发布了国际审计准则和职业道德准则。世界形势的变化和我国注册会计师行业的发展对进一步完善职业准则、保持持续全面趋同提出了新的要求。 一、职业准则持续全面趋同是当前经济全球化的迫切需要 在经济全球化、金融国际化的背景下，会计审计准则的国际趋同，有助于增强会计信息在全球的可比性，保证会计信息达到一个全球公认的高质量，从而促进和规范资本的国际流动及经贸活动。国际趋同，不仅是国际会计审计准则制定机构所致力的目标，也是所有市场经济国家融入世界经济体系的一个必然选择。 当前会计审计准则国际趋同面临新的世界经济形势。这次国际金融危机爆发后，为了妥善应对危机带来的冲击，改革全球金融系统，恢复并保持全球经济增长，二十国集团（G20）领导人已召开三次峰会，协商应对措施。其中，对建立包括会计准则和审计准则等在内的统一的国际监管标准提出了要求。为了响应G20峰会的倡议，国际会计师联合会（IFAC）鼓励各国政府采用和实施共同的国际标准，并加快了对国际审计准则和国际会计师职业道德守则的修订进程。由此可以看出，会计审计准则的建设和国际趋同问题，不仅仅是专业领域的技术问题，它已成为全球共同关注的关系到世界经济健康稳定发展的重要工作。 当前的形势发展需要我们进一步深化准则趋同主张，积极采取行动与国际准则保持持续全面的趋同。 第一，我们积极支持G20和IFAC的倡议。统一全球会计审计标准，是保证全球会计审计实务执行的一致性，提高金融国际监管有效性的基础，对于促进全球经济尽快复苏和保持持续增长，具有重大意义。我们积极支持这一倡议并采取行动予以回应。 第二，我们继续坚持准则国际趋同的主张。我们于2005年就国际趋同提出了“趋同是进步，是方向；趋同不等同于相同；趋同需要一个过程；趋同是一种互动”的四项主张。对此，我们将继续坚持。实现与国际准则的趋同，既是中国经济和中国会计业发展的内在需要，也是我们作为G20成员国和IFAC成员组织的应尽义务。 第三，要实现中国审计准则和职业道德守则与国际准则的持续全面趋同。趋同是一个不断追求接近的过程，是一个动态的、不断发展的过程。即使实现了趋同，也是在某一时点上的静态趋同，随着环境条件的变化，还会产生新的差异，还需要新一轮的趋同过程。因此，趋同永无止境。 2006年，我们已经实现了中国审计准则与国际审计准则的趋同。最近，国际审计准则有了新的发展变化，需要我们保持持续全面趋同。我们要在已有成果的基础上，吸收借鉴国际审计准则和国际会计师职业道德守则的最新变化，总结提升审计准则贯彻实施经验，进一步修订完善审计准则，并抓紧发布注册会计师职业道德守则。其中，职业道德守则于2010年7月1日实施，修订后的审计准则拟于2011年1月1日实施。 第四，要积极参与和协调国际准则的制定，使之充分考虑和体现新兴市场国家的情况。趋同不是单方面的，是一个双向互动、相互影响、互为牵引的过程。全球统一的高质量的标准在文化上应是多元的，广为接受的，应当考虑到各方面的情况，它不仅要着眼于西方等发达国家的经济状况，还要照顾到广大不发达国家和新兴市场国家的实际。所以国际趋同不是被动地接受国际准则，而是要参与到国际准则的制定过程中，使国际准则真正体现对全球经济体的广泛适用性。要加强国际化专业人才的培养，并积极向国际准则制定机构输送人才。 二、准则制定中应注意几个问题 注册会计师职业准则制定过程中，要注意以下几个问题： 第一，要认真研究国际准则的制定背景、本质内涵和中国注册会计师行业的审计实务。要实现与国际准则的持续全面趋同，必须跟踪研究国际准则的发展变化。近几年来，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）启动并完成了明晰项目（Clarity Project），对准则体例结构和部分准则的内容作出了重大修订。国际会计师职业道德准则理事会近期修订并发布了国际会计师职业道德守则，重点强化了对注册会计师独立性的要求。 对此，要认真研究，要在“吃透”国际准则框架和条款本意的同时，充分考虑中国注册会计师行业的审计实务，根据我国执业环境的具体要求，对国际准则的相关内容作出进一步阐述、细化或补充，深化内涵、扩展外延、丰富举例，使之既能够实现执行国际准则的一致性，也能够强化对我国执业环境的针对性。 第二，要处理好原则与规则的关系。准则制定中的原则与规则，绝不是一个简单的对立关系，我们强调准则制定要体现原则导向的理念，就是要用原则去统领规则，使无法穷尽的事项都有一个万变不离其宗的原则去指导和规范。
