最近中央宣传部、国家经贸委作出了《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》。这是国有大中型企业今后一个时期内思想政治工作的根本准则。要加强和改进企业思想政治工作，关键是突出一个“实”字。为此，需要从以下几个方面着手： 一、确立“大政工”格局，理清思想政治工作的思路 按照“充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）责任制，全心全意依靠工人阶级”的原则，新时期企业思想政治工作必须确立“大政工”的思路，建立健全与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应、目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的企业思想政治工作管理体制和运行机制。首先在领导体制上，建立在党委统一领导下，以政工干部为骨干，以行政业务干部为主体、党政共同负责、党政工团齐抓共管、分层管理的体制。思想政治工作也是一种生产力，不能是一部分人、几个部门的事，必须是全方位、全过程、全员的工作。这就需要在党委的统一领导下，通过合理分工，明确职责，达到各尽其力，优势互补，形成一个上下协调，左右配合，纵横交错的思想政治工作网络和全员参与、全过程渗透、全方位开展的新局面。第二，在工作程序上，坚持两手抓，两手都要硬的原则。实行“一把手抓，抓一把手”的目标化管理责任制，把思想政治工作作为硬任务列入职责范围。实践中，我们力求企业思想政治工作与生产经营管理实行“五同步”，即同步安排，同步检查，同步总结，同步评比，同步奖惩，使之形成规范化、制度化、经常化。做到思想工作压力大时不动摇，生产经营任务紧时忘不了，工作头绪多时挤不掉。第三，在目标管理上，推行双向目标管理，建立“双文明”责任制，实行“一岗两责”制度。思想政治工作要纳入行政干部和政工干部的任期目标，使其管人、管事、管思想统一起来。行政干部要和政工干部一起参与思想政治工作重大问题的决策，在领导生产经营和管理工作过程中，重视并带头做好思想政治工作，与党组织一起共同抓好干部的思想作风建设，从而使思想政治工作与经济业务工作融为一体，相互贯通，相互促进。 二、提高服务意识，完善思想政治工作的保证机制 企业党组织要在企业中充分发挥思想政治工作作用，必须提高服务意识和参与企业重大问题决策的意识，保证监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是建立现代企业制度的内在需要。现阶段，有些党委对思想政治工作服务于经济建设中心的认识还有差距，对企业的重大经济决策参与不够。这不利于企业党组织履行自己的政治责任。国有大中型企业，尤其是关系国计民生的大企业，如果企业党组织的工作不能很好地服务于生产经营，不能很好地参与企业重大问题的决策，就不可能有效地保证监督党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行，不可能保证党和国家利益得到充分的体现，不可能保证企业的社会主义方向，不可能把党和国家的方针政策转化为企业的行为，思想政治工作就不能有的放矢，富有成效。当然，企业党组织参与决策，并不是事无巨细。党委要参与的是生产经营、长远规划、年度计划、安全生产、基本建设、科技发展等大的决策。要出大主意，拿大思路，尤其是在确定企业改革思路、制定改革方案，保证改革实施等方面，党委要靠上去抓。这样，就能结合企业的重大实践，及时了解和掌握职工的思想动态，把大家的认识统一到企业的发展和改革上来，积极性、创造性充分调动起来。 三、改进运行方式，增强思想政治工作的有效性 在经济体制转轨过程中，企业思想政治工作的环境、对象、内容和渠道都发生了很大变化，这在客观上必然要求企业思想政治工作的运行方式也要在继承过去优良传统的基础上，根据变化了的新情况作相应的改革。首要的是改变那些不适应新形势要求的做法，实行与市场经济相适应的全方位开放式宣传教育方式和运行机制。 一是实行宏观控制与间接指导相结合。思想政治工作既有宏观控制，也有间接指导。党的路线、方针、政策的执行，重大理论的实践，必须作为政治任务来贯彻落实，不能有丝毫的动摇。但大量的工作必须根据实际情况来确定，一味的指令性工作计划和安排，也未必能收到预期的成效。我们新汶矿务局是局、矿、区队三级管理体制，局党委发挥党组织政治核心作用，始终坚持指令性工作管理与指导性工作管理相结合，把工作的重点放在搞好指导、服务、协调、监督和考核上，在抓大事、抓关键、统揽全局上下功夫。做到宏观管住，微观放开，多做调查研究、总结经验、推广典型的指导工作。把必要的政令统一与更多地发挥基层单位的自主性和创造性结合起来，从而保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻落实。 二是实行微观自主搞活。实事求是，一切从实际出发是我们党的根本思想路线。思想政治工作更要始终把握这一点。实践中，局属各矿和基层单位按照局党委宏观管理的要求，在保证完成上级党委指令性任务的前提下，根据本单位生产经营的重点，自行确定每一阶段思想政治工作的主题，自主制定工作计划、安排工作内容、选择工作方式、实行工作奖惩。克服过去那种凡事“等上级精神，靠上面布置，要上头办法”的习惯，创造性地开展工作，不断提高思想政治工作的针对性。 三是实行全方位宣传教育。市场经济体制的建立，使企业由原来的相对“封闭型”转变为“开放型”，企业职工的活动空间增大，业务联系广泛，信息渠道增多，视野日益开阔。为此，我们先后与全国20多家大型企业党委建立了信息联系，在局、矿、区队三级聘任了一千多名兼职信息员，建立了思想政治工作调度站，完善了信息网络和渠道，形成了思想政治工作全方位开放态势。 四、贴近现实，拓展思想政治工作内容 企业思想政治工作要按照市场经济的客观要求，拓宽和充实活动的内容，由过去单一的政治教育型向政治教育与经济业务学习并举的多元型转变。一是把握三个结合。即把建设有中国特色社会主义理论教育同经济、技术、管理、业务教育相结合；把经常性的路线、方针、政策教育同本企业的目标方针、形势任务、经营管理、产品质量、企业形象的宣传教育相结合；把日常的组织纪律教育同安全生产教育相结合。二是突出四个重点。突出以党的基本理论、基本路线为核心内容的社会主义教育，着重在解决世界观、人生观和价值观上下功夫。使广大职工正确认识社会主义本质，坚定社会主义信念，在市场经济的大潮中，树立新观念，掌握新本领，明辩是非，把握方向，提高驾驭市场的素质和能力，经得起市场经济的考验；突出以热爱集体、奉献社会为主要内容的集体主义教育，着重强化集体意识，增强工人阶级主人翁责任感，关心集体、爱矿如家，自觉为企业的发展奉献一切；突出安全第一的思想教育，着重强化职工的安全生产意识；突出“六好”（班子建设好、安全生产好、民主管理好、思想政治工作好、经济效益好、队伍作风好）区队建设。这是煤炭企业在广泛发扬思想政治工作优良传统基础上，通过吸取现代化管理学科理论而形成的一项具有特色的活动。三是区分不同层次，把教育内容的连续性、连贯性与教育对象的层次性统一起来，对不同类型的职工，内容要有所选择，形式宜多样化，不要“一锅煮”、“一个单子吃药”。
