本课题主要研究青年工作院校的现状与发展。2001年团中央组织部曾组织过“全国团校建设调研”，对几十年来各级团校建设的现状进行了调研，并形成调研报告。近年来，随着高校扩招，高等职业技术教育迅速发展，团干部培训教育的多样化，全国青年工作院校发展变化很快，各校根据自己的实际，在各级团委和教育主管部门的支持下，积极探索，出现了许多新的办学形式和办学层次，成绩显著。但在发展过程中，也出现了如学校的定位、团校教育与普通学历教育及干部教育的关系、学校经费筹措与学校发展需要的矛盾等一些需要认真思考和解决的问题。本课题研究立足于比较全面地了解全国青年工作院校的发展模式、形成动因，在此基础上，分析成绩及存在的问题、困难，并提出相应的政策或操作建议，为团的领导机构提供决策参考的背景材料。本课题主要采取问卷调查、座谈、访谈、讨论、查阅文献资料等调研形式进行。 一、青年工作院校在共青团事业发展中发挥了重要作用 几十年来，我国青年工作院校在党中央、团中央和各级党委、团委的领导下，在国家的经济社会发展和共青团教育事业发展中发挥了重要作用，成绩显著。 1.肩负重要历史使命 我们党历来重视青年团的教育培训工作。井冈山时期，江西瑞金成立了列宁团校。抗日战争时期，为适应建立抗日统一战线、培养大批青年干部的需要，党中央于1937年成立了“战时青年短期训练班”，也即“安吴青训班”。1940年2月，在安吴青训班的基础上又举办了延安泽东青年干部学校，培养青年干部，为抗日战争取得胜利发挥了重要作用。1948年9月，为适应新中国成立急需培养青年干部的需要，中共中央在当时党中央机关所在地河北省平山县创立了中央团校。新中国成立后，各省、市、自治区以及部分地级市相继成立团校，担负起了培养培训青年工作干部的任务。团校肩负重要的历史使命，在各个不同的历史时期，为各级党团组织培养了大批工作骨干，为国家革命和建设事业造就了一批又一批重要力量。进入改革开放现代化建设新的时期，按照中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和团中央关于团校教育正规化的设想，学校开始筹办两年制大专班。从1983年9月起，连续三年举办了两年制在职团干部大专班，培养专职从事共青团工作的领导干部。在党中央的关怀和支持下，经团中央申请，国家教委和国家计委于1985年9月批准，在中央团校的基础上，建立了中国青年政治学院，同时保留中央团校的建制，共同承担高等教育与团干部培训的双重任务。 2.正规化建设发展成绩显著 青年工作院校作为共青团教育事业的主阵地，自半个多世纪以来，按照干部教育的基本要求，积极加强软硬件建设。特别是从1988年2月团中央和国家教委联合下发《关于实现团校教育正规化的意见》以来，全国团校正规化建设步伐显著加快，取得较为突出的成绩。主要表现在： 其一，青年工作院校数量较多，组织体系健全，覆盖面广，具备相当的办学基础，并逐步发展成为青少年及青少年工作的理论研究基地。据统计，全国有中央、省、地（市）团校近70所，各省、市、自治区大都有省一级独立建制的团校，青岛、广州、杭州、沈阳、武汉、深圳等大城市也有独立建制的团校。一些地级市，或者独立设置或者与团委合署办公或者以其他形式，也成立了团校。共青团教育有着较为广泛的阵地基础。各级各类团校，特别是省级及其以上团校，按照正规化要求，加强教学基本建设，不断提高教学科研质量，想方设法加大投入，在加强校园、图书资料、教学科研设施等硬件建设的基础上，在师资队伍、教学、科研、教材建设方面发展迅速。师资方面，不论是数量还是质量，都实现跨越式发展，如中央团校，具有高级职称的教师占专任教师总数的44.5%，具有博士学位的教师占专任教师总数的35%，这一比例已达到国内重点大学的标准。各青年工作院校也都建立了一支素质优秀、相对稳定的专兼职师资队伍；教学方面，深化教学改革，有的还获得国家级和省部级教学成果奖；教材方面，制定了全国团校系统教材建设规划，编写审定了一批教学大纲和专业教材，有的还是省部级精品教材；科研方面，一些研究成果获得国家级和省部级奖励，特别是在青少年问题研究和共青团理论研究方面，团校以其独到而丰富的研究成果，引领全国的青年和青年工作研究，有力地支撑了共青团工作的创新实践，逐步成为全国青少年和青少年工作理论研究中心。 其二，青年干部教育培训内容更加丰富，形式更加多样，范围更加广泛，基本形成独具特色的青年干部培训模式。团校立足于团的工作实际需要，立足于增强团干部做好团的工作和适应未来发展的综合素质要求，培训内容不断丰富充实，由原来单一的以政治理论培训为主，向政治理论、岗位职务、工作项目、知识技能培训四种类型转变。培训形式更加多样，由原来相对封闭的课堂教学为主、单一培训主体为主，转为根据不同的培训主题而采取课堂教学、讨论、调研、参观、联合培训、异地培训以及素质拓展、历奇训练等灵活多样的形式，针对性更强。培训范围更加广泛，除了传统意义上的团干部培训，还有广大的青少年工作者培训，除了国内青年干部培训，还有国外青年领袖培训，等等。培训更加贴近青年干部成长和发展的需要，更加贴近国家经济社会发展和青少年工作，质量不断提高，独具特色的青年干部培训模式基本形成。
