［中图分类号］D297 ［文献标识码］C ［文章编号］1672-2108(2008)03-00012-03 党的十六届五中全会，提出了社会主义新农村建设这一现阶段重大的历史性任务。我国是一个农业大国，13亿人口中有9亿多是农民，约占总人口的70%。由于农民人口基数多，农村青年的数量也极为庞大。根据2000年第五次全国人口普查：我国农村35岁以下人口有4.54亿，占全国同龄人口的63.78%；其中15-34岁人口达2.49亿，占全国相应年龄人口的59.22%①。而且随着社会体制转型、城乡人口流动和农村城市化等因素的影响，农村青年的阶层分化正愈来愈明显，出现了青年农民、进城农民工、乡村管理干部、乡村科教文卫工作者、乡镇企业从业人员、个体工商户等多元群体。从上述情况来看，当前农村的基层共青团工作既面临着良好的机遇，也经受着种种复杂的挑战。作为县、乡镇、学校团委和村团支部的农村地方和基层团组织，应当以建设社会主义新农村为目标、为契机，不断深化与推进农村基层共青团工作，切实提高为农村青年服务的水平，有效发挥共青团在新农村建设中的生力军和主力军作用。 一、农村基层团组织在新农村建设中的地位 （一）团结农村青年投身新农村建设的战斗堡垒 共青团是先进青年的群众组织，历来具有光荣的传统，始终是党的助手和后备军，在社会主义现代化建设中担当着突击队的重要角色。社会主义新农村建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，是我们党在分析当前形势、立足我国国情的基础上，为着手解决“三农”问题而实施的一项有力性举措。对农村基层团组织而言，必须做到“党有号召，团有行动”，积极响应、遵照党中央关于社会主义新农村建设的号召和指示，认真围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，发挥好农村团干部的政治表率作用和团员们的先锋模范作用，继而带领广大农村青年积极投身到社会主义新农村建设的伟大运动中，将自身的战斗堡垒作用深刻地体现出来。 （二）教育农村青年致力新农村建设的实践学校 根据《团章》：共青团是广大青年在实践中学习共产主义和中国特色社会主义的学校。与一般大中小学校不同的是，共青团是一所没有围墙和教室的“社会大学校”，其教育具有社会性、开放性和实践性的特点，通过组织广大青年参加各种寓教于乐的活动，让青年在实践中增长知识、获得启迪。社会主义新农村建设是我们党在现阶段探索马克思主义中国化的最新成果之一，属于中国特色社会主义理论体系的范畴，是共青团组织青年在实践中学习的相关内容。农村基层团组织要利用自身地处广袤农村的这一优势，发挥好自身作为青年教育“实践学校”的功能，通过团活动和农业生产活动、农村环保活动、农技科普活动、农俗文化活动的有机结合，使广大农村青年在实践中学习和了解新农村建设，如安徽团省委发起的各乡镇团委、村团支部组织、引导农村青年带头开展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改厕、改圈、改灶、改院）工作，保持庭院清洁卫生和街巷整洁干净②，就更好地达到了“村容整洁”这一目标。 （三）服务农村青年感受新农村建设的温馨家园 农村青年不仅是新农村建设的参与者、实践者，同时也应成为新农村建设成果的分享者和受益者。共青团是青年利益的总代表，以“全心全意为青年服务”为宗旨。农村地方和基层团组织应当依托如今社会主义新农村建设的大好形势和有利环境，积极协助农村党政机关和各职能部门，或在他们的支持和配合下，不断完善农村公共配套设施建设，努力出台一系列有助于维护青年农民利益的政策法规，拓展共青团的服务职能，为农村青年的学习、生产和生活提供全方位服务。例如以乡镇为单位，加强农村社区青年中心建设，集图书馆、影视厅、乒乓房、桌球房和棋牌室等场所于一体，为农村青年提供文化娱乐服务；联合县劳动职介部门做好农村富余劳动力转移工作，提供“订单式”定向培训；协调财政、科技、工商等部门，为自主创业的青年农民提供信贷、技术支持和税额优惠；留守儿童的关心和照顾等。 （四）培养农村青年引领新农村建设的成长摇篮 社会主义新农村建设既是一项艰巨的政治任务，也是一项长期的社会工程。新农村建设要取得成功，除了培养一批有知识、有文化、懂技术、会经营的新型农民外，还需一支高素质、高能力的党政干部队伍和社会管理者队伍。共青团是锻造青年人才的熔炉，是培养青年干部的摇篮，作为党的助手和后备军，她不断为党输送一批批合格的年轻干部，被誉为党新鲜血液的“造血器”和后备队伍的“传输机”。抓好当前农村基层团建工作，培养一批得力的团干部和各行各业的青年人才，在未来的农村党政管理岗位上发挥领导核心作用，成为新农村建设的后起之秀和中流砥柱，对新农村的建设和发展将是长远之计。 二、新农村基层共青团工作的基本要求 （一）聚焦关注“三农”问题 建设社会主义新农村，目的是致力于解决包括农村、农业和农民在内的“三农”问题，从而推动农业生产，改善农民生活，实现农村繁荣。农村基层团组织在日常工作中，必须始终围绕社会主义新农村建设这一大局，要在同级党组织和上级团组织的领导和指导下，将工作的焦点集中到“三农”问题上来，充分调动广大团干部、团员青年的积极性，帮助农民排解制约“三农”发展的瓶颈，找到有效解决问题的出路，实现三者的有机循环、良性互动和整体前进，发挥共青团在新农村建设中的应有作为。 （二）符合农村青年特点 共青团在性质上除了政治性和群众性以外，还具备青年性。1923年团的“二大”会议在明确党团关系时指出：“团要完全依照和服从党的主张，但在其他一切为青年利益而奋斗的方面，团应是一个独立团体，有完全的自主权。”后来，毛泽东同志又作过“青年团要照顾青年特点”的讲话。所以说，共青团工作必须要体现青年特点、合乎青年规律。农村基层共青团工作针对的对象是农村青年，由于生活在农村，他们和城市青年在价值观念、行为习惯、生活方式等方面有着比较大的差别。况且在农村青年内部，按不同标准划分的群体情况也不尽相同，如农村男青年和女青年之间、进城务工青年和留乡务农青年之间、沿海发达地区农村和内陆偏远地区农村的青年之间等。农村基层团组织应当根据不同地区农村、不同类别青年的身心特点和实际需求来开展工作，以增进工作的实效。
