创新主体与区域创新体系的关联机制研究

      一、概述

      “提高自主创新能力，建设创新型国家”是党的十七大提出的重要任务，是实施科教兴国战略，应对日益激烈的国际竞争，走新型工业化道路的重要举措。区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，体现国家创新体系的层次性特征，区域创新体系的多样性是国家创新体系的活力所在。建立和完善区域创新体系，有助于完善国家创新体系建设。现今科技与经济增长越来越依赖创新，我国要抓住当今世界经济快速发展的机遇，使产业竞争优势和经济优势不断加强，目前最为紧迫和重要的任务是发挥各创新主体自主创新潜力，协调各创新主体与区域创新体系的关联性。

      区域创新体系的主体要素有地方政府、企业、科研机构、高校和中介机构，它们是参与创新活动的行为主体。其中，企业是直接参与创新活动最主要的创新主体，处于区域创新体系网络的中心位置；高校和科研机构也直接参与创新，但创新成果主要是通过企业进行转化并实现；中介机构和地方政府主要是为直接的创新主体提供良好的创新环境和服务条件[1]。

      区域创新体系的构建必须充分激发各创新主体的积极性，促进各创新主体之间的协调与联合。区域创新体系中各创新主体之间的网络结构见图1。

      

      图1 区域创新体系中各创新主体之间的网络结构

      一般认为区域创新体系(Regional Innovation System，RIS)的概念是1992年由英国卡迪夫大学的库克(Cooke)教授最早提出，他认为区域创新体系是一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络。另一个对区域创新系统研究做出重大贡献的学者是Asheim，他认为区域创新体系是由支撑机构围绕的区域集群(Asheim和Isaksen，2002)[2]。我国从20世纪90年代末开始，在国家创新系统框架内关注区域创新体系的研究。梁凯(2005)[3]根据国外区域创新体系建设的经验借鉴，分析了区域创新体系行为主体及其各自所起的作用，提出对各行为主体的角色定位可以有助于区域创新体系的建设，使体系建设符合本地区经济发展的要求，更好地促进经济发展。曾小彬、包叶群(2008)[4]较全面地研究了高等院校与科研机构、企业、信息中介服务机构、地方政府等4大创新主体在区域创新中的地位和作用。王东武、张俊(2008)[5]从分析高校与区域经济发展的关系入手，分析了高校融入区域经济创新体系过程中存在的制约因素，提出要有针对性地采取具体应对措施。颜慧超(2007)[6]研究了科技中介在区域创新体系中连接创新主体，促进科技成果转化，优化配置资源，完善区域创新环境，完成知识传播，推动区域创新体系建设，提高区域创新能力和综合竞争力等功能和作用。

      综上所述，国内外对于国家层次的区域创新体系虽然已提出了较为完善的理论体系，区域创新体系的理论框架已初步建立，但尚没有形成一个内部一致、逻辑严密的理论体系，这不利于区域创新体系研究成果的学术交流，也不利于区域创新体系研究的学习积累。因此，探讨创新主体与区域创新体系的关联机制，对推进我国区域创新体系建设，具有重要的理论和实践价值。

      二、区域创新体系的战略架构

      创新是一个复杂的过程，需要不同的创新动力，创新行为的产生是外部动力和内部动力共同作用的结果。区域创新体系的外部动力主要来自区域市场间的竞争以及国家的创新引导；内部动力主要来自于区域中企业的技术创新，知识流动以及地方政府的引导。

      

      图2 区域创新体系的战略框架

      根据区域创新体系的系统结构，区域创新体系战略框架建设包括5个相互联系的主要组成部分，分别为创新主体、创新资源、创新环境、外部环境和创新产出。创新主体指直接从事创新活动的创新主体以及对直接创新主体的创新活动起支撑作用的主体。直接创新主体包括企业、高校和科研机构；起支撑作用的主体包括政府和科技中介机构。创新资源是创新活动的基础要素，核心资源是创新人才，创新活动正常进行的重要保证是资金。创新人才和多渠道的创新资金的投入是区域创新体系建设的关键环节。区域创新环境是创新活动的支撑要素，可以分为硬环境和软环境两种。硬环境主要包括区域内的科技基础设施、地理位置等；软环境主要指区域内的宏观环境、市场环境、文化环境、制度环境等。区域创新环境是各创新主体进行创新活动及相互作用的支撑，只有不断改善环境，才能推动区域创新体系的不断升级。外部环境是各种外在因素对区域创新体系建设过程的影响。外部环境影响因素包括国家创新体系、国家创新政策、其他区域创新体系以及国际创新环境等对本地区创新活动的影响。创新产出是创新活动的重要体现，它以知识创造、资源共享、协同合作以及资本社会积累等形式直接体现区域创新体系建设的成效。区域创新体系的战略框架如图2所示。

      三、企业与区域创新体系的关联机制

      企业是区域创新体系中最主要的创新主体，同时也是自主创新行为的核心主体，是科技与经济的结合点，是经济质量和市场竞争力的体现。要推进区域创新体系的建设，就要增强企业的创新能力，特别是核心技术的创新能力。所以，要促使企业把加快技术进步放在其发展的突出位置。