中国近20年的高速发展取得的成就举世瞩目，但中国目前仍是一个拥有大量农业人口和面临重重困难的发展中国家，中低技术产业(Low-and medium-technology:LMT)在我国工业经济体系中将长期处于一个相当重要的位置。这种重要性不单是指LMT产业在中国工业经济总量中所占的比重，而且当前中国经济发展所面临的很多关键问题，诸如：农村剩余劳动力转移、农业产业化、节能环保和国际贸易摩擦等都与LMT产业的创新效率和发展水平密切相关。中国的产业结构优化升级战略不是高技术产业对LMT产业的简单替代，而是通过技术创新实现的高－中－低技术产业的相互渗透和协同进化，LMT产业的技术创新是将高－中－低技术产业紧密联系在一起的纽带，也是实现产业结构优化升级的必由之路。欧盟的“低技术产业的政策与创新”(PILOT)项目组的研究也表明即使对处于知识经济时代的发达国家来说，LMT产业对经济发展和就业仍将发挥重要的和不可替代的作用[1]。 大多数情况下，LMT企业的创新投入和创新产出都明显低于高技术企业，这种差别应归因于不同行业内在的创新特征差异，因而不能简单的说LMT企业的创新能力低于高技术企业。效率是在某一系统中有效的或有用的产出与总投入的比率，与创新能力相比，创新效率更适合用于不同行业之间的测度和比较。本文研究的主要目的就是考察我国LMT产业在技术创新活动中的技术转换效率、经济转换效率以及综合转换效率，分析影响我国LMT产业技术创新绩效提高的关键因素。本文的研究突出两个特点：第一，强调以实现经济效益为企业创新的最终目标，深入的分析创新不同阶段的效率；第二，突出LMT产业创新活动的特点，综合考虑非R&D因素对创新效率的影响作用。 1 LMT产业的创新特征 R&D强度是划分高技术产业和LMT产业的主要依据，但除了R&D强度不同以外，LMT产业的创新特征也与高技术产业有明显的区别： 第一，创新的目标不同。高技术产业创新的最重要目标是实现新的功能，即基于新的知识和技术的应用或者是已有知识和技术的创新组合，为市场提供功能上属于全新的或者有重大改进的产品，而LMT产业创新目标则是优化工艺（降低成本、提高质量）、改进设计、提高灵活性和客户满足度[2]。 第二，创新的类型不同。创新的方式和创新目标是紧密联系的。推动高技术产业发展的创新以重大创新(radical innovation)为主，而LMT产业则以渐进创新(incremental innovation)为主[3]。 第三，创新的动力不同。高技术产业通常又被称为基于知识(Knowledge-based)或是基于科学(Science-based)的产业，即科技的进步是高技术产业创新的主要推动力量，也是高技术产业创新的成果体现。通常情况下，推动LMT产业创新发展的并不是科技研究的最新成果，而是以干中学和用中学为基础的渐进式的实践积累[3]。此外，LMT产业在创新过程中与消费者的互动联系越来越紧密，可以认为，相比高技术产业，LMT产业的消费者拉动力作用更直接、更显著。 第四，研发活动的重要性不同。与高技术产业相比，研发对LMT产业创新的作用并不显著，Luis等[4]对西班牙林木工业的实证研究也表明，研发投入与企业绩效间的联系并不显著。相比而言，如何有效的获取并整合外部的信息与技术对LMT产业更为重要，也是因如此，LMT产业创新活动的开放性和网络性特征日趋明显。 2 数据来源及高-中-低技术产业划分 本文所使用的数据主要来源于1996年至2005年的《中国科技统计年鉴》29个行业的大中型企业统计数据。 不同的行业具有不同的创新模式，技术路径及竞争机制[5]。虽然行业划分的标准及方法多种多样，但是最普遍的划分方法还是以研发强度(R&D intensity)为依据，将不同行业划分为高技术行业、中技术行业和低技术行业。随着高技术产品在服务业的推广应用，高技术服务业的提法也随之出现，但高技术产业和中低技术产业的划分仍主要应用于制造业领域，本文的研究也仅限于制造业。另外，高技术产业并不是本文的研究重点，只是作为研究LMT产业的必要参照系。 《中国科技统计年鉴》没有对中－低技术产业的专门统计，因此，本文以2003-2005三年的平均研发强度为指标，使用统计软件SPSS13.0对相应数据进行K-means聚类分析。在实际运算时，若直接将其分为三类，则各类包含的行业数目差别过大（高技术∶中技术∶低技术＝4:5:20）。因此，我们参考Hatzichronoglou[6]的分组方法，先将29个行业划分为高技术、中高技术、中技术和低技术四个产业（见表1），然后将高技术和中高技术合并计为高技术产业。 表1所列高技术产业包括的行业类目与中国国家统计局颁布的《高技术产业统计分类目录》（国统字[2002]33号文件）并不相同，本文所指的高技术产业只是研发强度相对较高的数个行业的集合。此外，表1所列的我国高技术行业和中技术行业的R&D强度都远远低于OECD相应的划分标准（R&D强度低于1%的是低技术行业，1%-3%之间的是中技术行业，3%以上的是高技术行业），其主要原因有两个：(1)相关行业整体的研发投入水平不高；(2)由于行业划分层次的原因，使部分低R&D强度的子行业拖低了整个行业的R&D强度。
