清末兰溪的地权分配

      一

      自唐代建县始，兰溪因其优越的交通位置，县域商业发达，文化繁荣，地方文献存留也相当丰富。今藏兰溪市财税局的清同治年间编造，民国实验县时补造的鱼鳞图册，即是一份具稀缺性和完整性于一体的档案资料。①

      鱼鳞图册是中国古代官府编造以作赋课租税的地籍清册，是明清土地制度中的一项基本制度。兰溪在历史上曾多次攒造鱼鳞图册。南宋嘉定年间(1208-1224)，婺州知州赵夫在本州推行经界，最初就是在兰溪试办的：②

      “知婺州赵夫行经界于其州，整有伦绪，而夫报罢。士民相率请于朝，乃命赵师岩继之。后二年，魏豹文代师岩为守，行之益力。于是向之上户析为贫下之户，实田隐为逃绝之田者，粲然可考。凡结甲册、户产簿、丁口簿、鱼鳞图、类姓簿二十三万九千有奇，创库匮以藏之，历三年而后上其事于朝”。③

      明洪武、万历两朝，兰溪曾进行大规模土地调查。万历《兰溪县志》载：

      “明洪武十九年遣官经量田土，时监生铁某、李某躬临本县，将各都各乡田土一一经量，编画鱼鳞图籍以记之。”④

      然至清康熙初年，明代鱼鳞图册因年久而严重散佚。康熙六年(1667)，兰溪再次清文田土，填造鱼鳞图册，归户办粮。清咸丰十一年(1861)，太平军占领兰溪，县衙被焚，鱼鳞图册也再度被毁。在镇压太平军后，清政府饬令即刻“勒限赶造”。⑤这次自同治四年至十年(1865-1871)的重攒鱼鳞图册基本情况，我们可以从光绪《兰溪县志》中查知：“夫清赋于四年冬举行，五六两年四乡鳞册告成，七年城局汇校缮造徵册”；随后，由于和原额相较缺漏甚多，故又进行复勘：

      “七年会总对校，得熟产微额三万二千两有奇，而合荒熟及有主、无主总算较诸原额竟缺万余两，细加查询，知土称田之斗石亦有广狭之分。内有二亩六七分为一石者，有二亩八九分为一石者，又有全三亩者。地山塘无斗石可计，地有计斗石者，亦有不计斗石者。率皆约略指报，复拟章由县饬各图董事，亲履按号查补，并搜出斗石匿漏，增田地额各三百余顷，山亩缺额尤多。八年，总局协同各图经办董事身亲登山越二年之久，虽巉岩石壁无级可登，莫不攀萝扪藤蹑巅造极，共增山额三千三百余顷，而塘亩亦会同复勘，增额二百余顷，十年仍复汇总校对。”⑥

      这次重新丈量编造鱼鳞图册，以斗、石计量，凡田、地、山、塘均挨号编字绘图，注明四至，并发给业主凭条作为土地所有证。重编鱼鳞图册共889本，按图编159号，一式两份，一份存县，一份交各都图册书（地籍员）保管。⑦

      民国22年(1933)，国民政府定兰溪为实验县。9月6日胡次威就任兰溪实验县县长，遂决定增设土地科（科长为陈开泗），举办土地陈报和清丈。整理土地本以正式测量清丈为基本，但测丈需时既久，费用尤巨，而人才更成问题。十分凑巧，陈开泗在奉命整修县府房舍过程中，从一间小屋内发现了县府保存的一份鱼鳞图册。因历史变迁加之保管不善，图册遭鼠害、虫蛀、霉变，缺漏严重，经清理登记，这份图册已失200余册。随后，成立土地推收处，任命各都图册书等为推收员，又从杭州、金华招收百余高中生，合计300多人，分组日夜工作，以县府保存的鱼鳞图册为基础，利用各都图册书手中所掌握的鱼鳞图册，进行核对、复丈，补编鱼鳞图册残缺部分。⑧全部工作历时8个月完成。因乡村基层行政组织的变动，核编后的鱼鳞图册由原来的889本拆并为820本，换上封面，重新装订而成。⑨民国31年(1942)，兰溪县城被日军占领，县府迁移，鱼鳞图册等重要册籍先雇挑夫运至浙南景宁存放，后转到本县甘溪乡东坞村。抗日战争胜利后运回县城，由县田赋粮食管理处保管。⑩

      中华人民共和国建立初期，鱼鳞图册曾作为征收农业税的依据之一，土地改革时颁发了土地所有权证，鱼鳞图册遂被取代。今存兰溪市财税局的资料，即为清同治年间编造、民国实验县时补造的鱼鳞图册。(11)该项资料现有746册，缺74册，(12)分藏十箱，载有清同治年间兰溪城区及乡区35都（相当于现在的乡镇）159图（相当于现在的行政村）的田土、山林、地形、地貌等情况。

      二

      现存的746册鱼鳞册，每册登录了数百丘的土地资料，存量很大，我们限于人力只能抽取一个小样本，共如下四册：23都4图，24都3图、24都5图、28都5图。

      如前所述，这些地籍资料都是清同治四至十年(1865-1871)，在原册档被太平军焚毁后重新丈量、绘测、编纂而成。民国22年(1933)兰溪实验县成立后，将这批册档整理补充，但原地籍资料改动不多。地籍资料基本上是代表同治四年左右的状况。其中有几项特点，应该在此加以说明。

      第一，从其他地区残留下来的鱼鳞册可以看出，万历六至九年(1577-1581)张居正下令全国各地编制鱼鳞册时，有规定的统一格式，后来清代各级地方政府曾有少许改变，但大体依旧。同治四年(1865)兰溪县府重新编制时，虽遵原有格式，但也有所简化。如明清的统一格式是每一田丘登记之页上半部都绘制了详细的田形图，田形图的四边都注写了该边的长度步数。兰溪新制之册，田形图有的阙如，有的画一圆圈，各地的鱼鳞册似未出现过圆形图，即令画一矩形图，也较一般田形图简单的多，而且四边也不注明长度。