中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1671-6124（2008）02-0077-05 大学生网络德育是德育的新领域，是为适应网络环境的出现和发展而产生的，正日益成为高校德育工作的重要组成部分，并随着德育实践活动的丰富发展而形成自身的特点。在网络条件下，德育的内容、方式、方法、手段、空间、渠道等都发生了许多变化，势必要求我们对大学生网络德育机制进行创新，这是每一位高校德育工作者必须正视的时代课题。 一、健全网络德育管理和评估机制 根据《中华人民共和国高等教育法》第三十九条：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”“其领导职责主要是：……领导学校网络德育工作和德育工作，……保证以培养人才为中心的各项任务的完成”的规定，党委是高校的领导核心，把握方向、总揽全局、统一领导学校工作，对网络德育工作的领导，党委要支持建立并实施以行政为主的德育管理体制，同时领导教代会、工会、共青团、学生会，支持他们根据各自特点做好工作，努力形成党委统一领导、党政结合、齐抓共管的网络德育工作格局。长期以来，高校的网络德育工作都是在党委的领导下进行的，也有力地推进了网络德育工作的开展。但随着经济社会的发展，必须扭转网络德育工作的一切工作都由党委来包揽的传统做法，健全网络德育工作的科学管理体制，并把它纳入行政管理的轨道。必须清楚地认识到，网络德育也是行政管理必不可少的重要手段，要改变行政管智育、体育，党委管德育的两张皮现象。在加强行政管理的同时，还要充分发挥工会、共青团、学生会的作用，形成“加强领导、党政结合、齐抓共管、形成合力”的格局。既强调党的领导，又强调行政负责，还要强调人人参与，做到党委、行政步调一致。依照党委统一领导网络德育工作的要求，校长主持实施并督促检查学校德育和网络德育工作。应把搞好文明校园建设，培养良好的校风、教风和学风，优化学校育人环境，支持教代会、工会、共青团开展各具特色的网络德育工作纳入校长的基本工作职责范围。 网络德育工作是一个远比物质生产、军事训练更为复杂的系统工程。形成有机的管理运行链条，是做好网络德育工作的组织保证。传统管理强调的是领导者的个人才能，而现代管理注重的是机制、方法，是民主化、科学化、系统化的运行方式。因此，还要充分调动全体师生在高校网络德育工作中的积极性、创造性。做到决策、执行、监督、反馈的合理分工，各司其职，发挥网络德育工作的综合治理作用，达到全员育人、全程育人和环境育人的要求，保证网络德育的顺利进行。正如毛泽东同志所说：“德育工作，各部门都要负责任。共产党应该管，共青团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管。”[1] 网络时代的到来，德育工作的对象、环境、方式等发生了重大变化，旧的管理机制已经不能有效地解决网络条件下德育工作中出现的各种问题，创新德育工作管理机制势在必行。当前要特别抓好以下三个方面的工作：一是要从加强协调入手，调整和完善德育工作的组织管理体制。网络条件下德育工作的管理单靠宣传思想工作部门是不够的，需要计算机、电信、文化、公安等多个部门的密切配合和协作。目前尽管有关政府部门已介入对网络德育工作的管理，但多处于各自为政状态，未形成整体合力，缺乏应对网络挑战的有力措施，影响了实际效果。因此，学校党委应成立网络德育工作领导小组或协调小组，建立以党委宣传部门为主干，网络通信、新闻、出版、文化、公安等相关职能部门参与，工会、共青团、网络协会密切配合的新的组织管理体制。要建立德育工作联席会议和思想形势分析制度，针对网络条件下德育工作中出现的各类重大问题，定期研究，达成共识，形成科学决策，统一安排任务，从政治导向、技术保障、信息安全等方面确保网络德育工作的有效运行。二是要建立网络条件下德育工作管理责任制。通过规范制度，明确宣传、网络技术、新闻、出版、通信、文化、公安等相关部门的管理职责，对工会、共青团、网络协会等组织提出具体要求，对其他相关部门也要明确任务。要按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人。凡因工作不力、措施不实，导致网络德育工作运转不灵，甚至由此出现重大问题的，要追究有关部门负责人和直接贵任人的责任。三是要完善领导干部目标管理制度，增加网络德育工作目标管理内容，促进各级领导干部主动学习信息知识，增强信息意识，提高德育工作领导水平。江泽民同志指出：“各地各部门的领导必须加强学习网络化知识，高度重视网上斗争问题。我们的党建工作，德育工作，组织工作，宣传工作，大学生工作都应适应信息网络化的特点，否则是很难做好的。”[2] 评估机制是涉及到网络德育工作的价值、是非、得失评定的关键性环节，是德育工作能否及时修正错误、推广经验、鼓励先进的前提。评估可以自上而下，也可以自下而上；可以是事前评估、日常评估、事后评估，也可以进行自我评估、外部评估；可以是对物质条件的评估，也可以是对精神状态的评估。科学的评估应该是综合性评估。在以往的条件下，实现综合性评估往往具有相当的难度。但是，随着网络时代的到来，综合性评估的难度大大地降低了。如实时评估以往就显得很难，特别是外部的实时评估就更难了，而网络的及时性就大大改变了这一态势，实时评估成了网络时代的优势。因此，网络条件下的德育工作评估机制既要发挥自上而下的评估优势，又要发挥自下而上的评估优势；既要发挥外在评估的优势，又要发挥自我评估的优势；既要事前事后评估，又要日常评估；既要有网上评估，又要有网下评估。要把上述两者相结合，进行实时评估、实时修正、实时推广、实时鼓励。其主要内容包括：物质条件评估投入是否合乎需要、是否及时；软件、硬件等技术与设备是否达到国内外同年度先进水平；队伍建设是否具有协调力与战斗力，是否兼顾了技术标准与思想政治标准，是否有保障，是否形成了职称、年龄梯度等。内容评估：健康度，即内容是否合乎先进文化的要求，能否真正做到符合十七大报告所要求的“文化权益得到更好保障”，“文化生活更加丰富多彩”，“精神面貌更加昂扬向上”。[3] 广度，即内容是否反映广大大学生的各种需要层次，是否兼有世界眼光、中国特色、地方风情、单位实情；深度，即内容的深刻度，能否透过现象看到事物的本质，达到从深层次教育大学生的目的。形象度，即宣传要艺术，要能够结合网络的特点，生动活泼地把握舆论导向。制度评估：责权是否分明；网上规则是否清晰；信息监管是否严格；对违法、违规者处罚是否有法可依、有据可查等等。绩效评估：网页点击率；信息反馈率；工作及时性；网民满意度。其方法包括网站自动统计、网上民意测验、网下全面调查（常规性调查、随机性调查）。
