区域物流日渐成为我国区域经济发展的重要支撑,越来越受到各级政府的重视。据不完全统计,到2006年,全国进行现代物流(业)发展规划研究的省市上百个,主要区域分布在珠三角、长三角、环渤海等沿海经济较发达的地区。目前上海、深圳、大连、天津、合肥、郑州、西安、成都等地均已完成现代物流(业)发展规划,并有效付诸实施。2007年,以支撑我国长三角、珠三角、环渤海等经济区的发展的区域物流规划项目相继出台,诸如东部沿海港日群规划、天津滨海新区等一批规划项目已实施,并初见成效。 从各地出台的现代物流(业)规划方案和相关研究文献来看[1-13],现代物流(业)规划研究的理论及内容体系逐渐形成。总体而言,近年的规划方案与前几年相比,许多内涵的界定更加明确了[6,8-10],比如解决了物流产业政府管理机制[11],基本的规划内涵等[12] 急需解决的问题,但缺乏区域物流规划的系统性。 根据区域物流规划的内涵及国内外实践,规划机理一般从区域物流规划的总体规划模式出发,并细分成理论体系、内容体系、方法体系、技术路线等,由此结合实践资料展开完整的区域物流规划系统。 1 区域物流规划模式的“盆式”结构 通过构建区域物流规划理论体系、区域物流规划内容体系和区域物流规划方法体系为内涵的区域物流规划模式,以寻求一种较通用的模式,具体如图1所示。在此构成图中,区域物流规划理论体系是整个区域规划的基础,内容体系是区域规划的具体内涵,而方法体系则是解决问题和具体实现规划内容的关键所在。 图1 区域物流发展规划模式“盆式”构成图
2 区域物流规划理论体系构造 研究区域现代物流(业)规划方案,并结合相关理论研究[2-7],本文提出如图2所示的区域现代物流发展规划理论框架。
图2 区域物流规划理论体系图示 区域物流规划理论体系[10] 第一层为核心概念层,包括区域、物流、规划、区域物流、区域规划、物流系统等基本概念;第二层为基础理论层,包括:系统理论、区域经济理论、产业集聚理论、区域物流理论、区域规划理论、设施布局理论、物流结点形成机理等内容,其中系统理论对其他理论具有指导统领作用;第三层为规划实现层,包括:规划思路、规划内容以及规划中应用的定性及定量的分析方法等。 3 区域物流规划内容体系 根据上述区域物流规划总体模式及理论体系,得出区域物流规划研究的内容体系及逻辑关系,具体如图3所示[11]
图3 区域物流规划内容体系及逻辑框图 图3中轴为区域物流发展规划研究内容的逻辑主线,箭头所指为每一环节需重点研究的内容。具体方案的选择方法与评价参见“区域物流规划方法体系”图示。另需说明的是方案选择可以在规划后直接进行评价,也可以在实施措施设计出来后再进行评价。在实施一段时间后,可以根据小循环或大循环进行系统评价,均视具体的实施情况而定,目前并没有统一的界定。 4 区域物流规划方法体系 结合相关文献研究内容和区域物流发展规划实践[12],图4即为区域物流发展规划方法体系。该方法体系中,中轴由发展分析→网络布局→结点规划→系统仿真→方案评价构成。左侧模型方法栏从上到下分布了对应每一阶段常用的分析模型与方法,右侧栏对应着相关模型、需采集的数据及其流向。
图4 区域物流规划方法体系 5 区域物流规划参考技术路线 图5所示的是区域物流规划研究的参考技术路线。该图包含了基础研究层、研究内容层、理论指导层、方法技术层、措施研究层和系统评价层。其中理论指导层和方法技术层具有统领作用,而基础研究层包括:区域经济与物流发展特征,区域经济与物流发展现状,交通、空间、行业(交通以外的生产、商贸等行业)、国际、区域间、区域内城市间的物流状况等。根据现状分析,通过区域物流与经济发展态势研究,解决区域物流规划与既有或研究中的区域经济规划协调发展问题,从而有针对性地对研究内容层进行选择与研究,研究层主要包括:物流线路发展规划、综合物流结点布局、专业商贸流通结点布局、物流平台规划、经营主体规划等内容。结合研究内容和经济发展规划制定区域物流发展规划的实施措施,同时参考区域经济发展规划实施措施与规划研究的具体内容。最后根据基础设施规划情况和区域物流产出等情况,对区域物流发展规划进行系统评价。