物流业是新兴的生产性及生活性服务业,已经成为现代服务业的重要组成部分。2007年12月8日,国家发展改革委副主任欧新黔在经济运行工作座谈会上提出了2008年经济运行中的6项重点工作,其中之一就是大力发展现代物流业,要求各经济部门落实好促进现代物流业发展的各项政策措施,从而推动物流业与制造业相互融合、联动发展。在国家宏观调控政策不断完善的新形势下,我国现代物流业已经取得了长足的发展,并逐步过渡到理性、务实发展的新阶段。 一、2007年物流宏观环境及行业环境变化 1.政策变化及其对物流实践的影响 “十一五”期间,作为国家重点发展的战略性产业,现代物流业得到了社会各界的广泛关注与支持。2007年,国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》,将推进现代物流业作为服务业发展的一项重要内容。该政策将发展服务业提高到前所未有的战略高度,要求大力发展面向生产、民生的物流服务业,并提出“优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平,大力发展第三方物流”的要求。 (1)进一步鼓励外资进入物流业。《关于加快发展服务业的若干意见》亮点之一是:坚定不移地推进服务领域对外开放,着力提高利用外资的质量和水平。按照加入WTO服务贸易领域开放的各项承诺,鼓励外商投资服务业。在中国政府相关政策的鼓励下,外资加快了进入中国物流业的步伐。全球产业的转移促进了中国制造业的发展,要求较为先进的物流业与之相匹配。伴随着外资制造业在中国发展的深入,跨国物流巨头们也加紧了在中国的扩张步伐(国家发改委、商务部、中国物流与采购联合会2006年重点研究课题课题组,7/2007)。联邦快递、总统轮船、荷兰天地、马士基等大型外资物流企业分别采取独资、合资和并购等方式加快业务整合及规模扩张,从而大大加剧了我国物流市场的竞争激烈程度。 (2)加快民营物流企业的发展。《关于加快发展服务业的若干意见》亮点之二是:建立公开、平等、规范的服务业准入制度,鼓励社会资金投入服务业,大力发展非公有制服务企业,提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,都要向内资开放。一直以来,民营物流企业发展受到很多瓶颈的限制,如融资困难、交通收费问题等,但在国家政策的鼓励下,民营物流企业有着较大的发展潜力。 (3)物流标准逐渐完善。作为行业发展的基石,标准的完善程度严重影响着该行业的发展状况。虽然从20世纪90年代到2000年初,我国在物流规划、物流技术等方面已经制定了一系列规范,但是物流领域的标准化、规范化仍需改进。例如托盘标准化问题已经成为中国物流营运成本高的重要原因之一(袁忠明,3/2007)。自2004年成立全国物流标准化委员会、全国物流信息管理标准化技术委员会以及2005年发布《物流标准2005年—2010年发展规划》以来,我国物流标准化工作逐步完善(戴定一,7/2007)。2007年,我国出台首部《快递服务》邮政行业标准,该标准的出台填补了这一领域的行业标准空白。信息产业部发布《关于发布800/900MHz频段射频识别(RFID)技术应用试行规定的通知》,促进了物流信息化标准的完善。总体而言,我国物流标准正在朝着与国际接轨的方向发展(刘应元,7/2007)。 (4)第三方物流发展迅速。自20世纪90年代中期以来,伴随着现代物流业整体的发展,企业物流外包发展快速(宋华,6/2007),第三方物流也得到了长足的发展(丁俊发,11/2007)。第三方物流在服务内涵、经营模式等方面发生了深刻的变革,服务链不断延伸、专业化不断加强,并呈现出良好的发展趋势。根据有关分析,预计2011年中国第三方物流市场将达到53亿美元,年增长率达到27%,与此同时,社会物流外包比例还将不断上升。第三方物流服务继续深化,要求物流企业锁定目标行业集中发展,加强专业细分程度,例如家电物流、汽车物流、钢铁物流、医药物流、烟草物流、图书物流、冷链物流等。 2.物流业发展与GDP的关系 2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,物流业发展面临着许多有利的条件(丁俊发,7/2007)。世界银行预计2007年中国GDP增长率将达到11.3%,而2008年将放缓至10.8%。根据国家统计局的统计数据,2007年上半年中国GDP达到106768亿元,同比增长11.5%,比2006年同期加快增长0.5个百分点。随着中国工业化、城市化、市场化以及国际化进程的加快,社会经济发展对现代物流业的需求继续增大,物流总额与GDP相比的物流需求系数由2006年上半年的2.9,提高到2007年前三季度的3.2,这为国民经济的发展提供了基础保障(见表1)。
中国经济持续发展带动着物流行业保持了较快的增长,在物流需求规模增长明显快于GDP增长的情况下,社会物流总费用占GDP的比例逐渐降低,表明我国物流业的运行质量进一步提高。2007年前三季度,全国社会物流总额53.7万亿元,同比增长25.5%;社会物流总费用占GDP的比重为18.2%,同比降低0.3个百分点。社会物流总费用占GDP的比例继续有所下降(见表2)。
2007年前三季度,社会物流总费用为30293亿元,其中,运输费用为16322亿元,占社会物流总费用的比重为53.9%,同比增长14.8%;保管费用为10180亿元,占社会物流总费用的比重为33.62%,同比增长19.3%;管理费用为3781亿元,占社会物流总费用的比重为12.49%,同比增长8.6%(见图1)。由于交通条件改善等原因,运输费用所占比例有所下降。但是,保管费用的比重在扩大,可以归结为两方面的原因:一是国内大宗产品及生产资料供求形势发生转变,导致库存上升,从而保管环节的仓储等业务增幅明显超过运输业务;二是中国现代物流方式快速发展,保管环节中的流通加工、包装、配送等现代物流业务发展迅速,且明显快于运输业务的增长。