对企业年金收益和风险的监管与审计

作 者:

作者简介:
陈彦,欧阳电平,武汉大学经济与管理学院。

原文出处:
审计月刊

内容提要:


期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务读本)
复印期号:2008 年 04 期

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      企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险基金。建立和完善企业年金制度,既有利于缓解财政压力,保障和提高职工退休后的基本生活水平、构建多层次养老保险体系,又有利于改善企业薪酬福利结构,增强薪酬的长期激励作用,提高企业凝聚力和竞争力,是一项关系到企业长远发展和职工切身利益的制度建设。2006年财政部发布新会计准则,在《企业会计准则第9号——职工薪酬》中,从企业的角度规范了企业年金的会计处理;在《企业会计准则第10号——企业年金基金》中,从企业年金基金管理各方的角度,对企业年金基金的会计处理予以了规范。

      实施企业年金作为一项自愿建立的制度,除了要求实行年金计划的企业具备一定的条件,同时也会给实施企业带来种种影响。本文主要从企业角度分析实行年金计划给企业带来的收益和风险,并针对其风险提出加强内外监管和审计的措施。

      A 实施企业年金带来的收益分析

      实施企业年金计划的收益既有直接的,如单位缴费享有的免税待遇、职工享有的免税或延税待遇等,也有间接的,下文主要分析年金计划给企业带来的间接收益。

      1.利于企业平滑各期利润,以便企业实现各期管理目标

      根据《企业年金试行办法》第三条规定,符合下列条件的企业,可以建立企业年金:(1)依法参加基本养老保险并履行缴费义务;(2)具有相应的经济负担能力;(3)已建立集体协商机制。由此,企业建立年金的门槛是不高的。另外,根据各地企业年金方案制定指引中的附则部分规定,企业年金提取比例只要满足一定条件即可修改,这些条件一般包括:单位根据盈利情况,适时调整单位缴费比例,但不得突破单位和职工缴费的上限规定;本单位半数以上职工提议进行企业年金方案的修改。例如徐州矿物集团有限公司企业年金的方案制定中,提到了关于方案调整的规定:全集团上年度出现亏损或效益不好无经济承受能力时,经集团公司董事会研究可以中止缴费或调整缴费比例。集团公司下属单位也可以根据本单位的效益状况和经济承受能力决定本单位企业年金执行与否。这样实施年金计划就给企业留下了调节利润的空间。如制定按照当期盈利情况提取年金的政策,在企业效益不好时可以少提甚至不提年金,减少企业负担;在效益好时多提年金,降低利润,这样可以达到平滑各期利润的目的。再如,改变年金提取比例,可以达到满足上市需要、融资需要、凸显管理者绩效,获取晋升奖励等目标。

      2.利用年金计划向市场传导信号,有利于企业融资

      从企业年金的建立条件可以看出,实行年金计划的企业都是收益绩效较高的企业,而且建立企业年金,表明了企业有较完善的长期发展的远景规划和可持续发展的潜力。这样,公司实行企业年金就给广大的投资者和潜在的投资者、债权人传导了一种信号:公司的绩效好,效益高,资本结构合理,公司领导层有长期发展公司的远景和规划。这样,无形中给企业树立了良好的形象,提升了企业的价值。对于上市公司,这种信号传导有利于公司股价的提升,降低融资成本。

      3.有利于企业吸引人才、留住人才

      现代公司处于激烈竞争的环境。公司之间的竞争不仅仅表现在争夺利润、材料、市场,更主要的还包括人才的竞争。而企业年金计划就是竞争人才的一种有力手段。例如IT行业,员工的流动率较高,企业可以根据自身的情况制定相应的年金计划:对于在本企业工作达到一定年限的职工给予企业年金的奖励,或者是根据工作年限的不同,提取的年金比例不同等,从而达到吸引人才、留住人才的目的。另外,从职工角度来看,提供补充养老金,相当于平滑了职工一生的收入,这样一方面可以使他们退休后的生活更有保障,另一方面降低了职工个人所得税的边际税率,减少了个人所得税的缴纳,提高了个人收入的整体水平,也可达到减少内部员工外流的目的。企业还可以制定按照员工绩效的一定比例提取年金的方案,激励在职工发挥主观能动性,为企业出谋划策并作出成效。所以,实行企业年金,起到了吸引人才、留住人才,增强企业凝聚力和竞争力的作用。

      B 实施企业年金给企业带来的风险分析

      企业在实施年金计划获得收益的同时也伴随着其可能带来的风险。

      1.实施年金计划减少企业现金流,可能造成企业失去获利机会

      众所周知,现金流对现代企业的影响重大。企业需要保持适当的现金流,用于企业的日常生产经营活动,如原材料、燃料的购买;日常管理费用、营业费用的支付;用于企业的短期投资;偿还到期债务;满足临时性的资金需求,等等。因此,企业基于交易动机、预防动机、投资动机而持有现金的多少,对企业把握发展和获利机会有着重要影响。而企业建立年金基金后,每年都要根据企业年金方案,拿出一定比例的资金作为企业年金,并且,这方面的资金受到相关部门的监管,不能够长期拖欠,所以在大多数情况下,用于支付企业年金的应该是高流动性的货币资产。这样一来,提取企业年金就会给企业的现金流造成不小的压力。所以,建立企业年金,意味着企业可利用资金的减少,这对企业的生产经营活动、投资方案的选择都会造成影响。

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