当前，随着城市化进程的不断加快和人们闲暇生活的不断丰富，社区正成为广大青少年集中流向的主要区域。社区青少年群体迫切希望政府和社会能解决和满足其日益增长的物质文化需求。以青少年为主要工作对象的共青团组织，如何顺应新时期城市结构调整的发展趋势，及时加强和改进社区青少年工作，协助政府管理社区青少年事务，就必然成为亟待解决的重要课题之一。 一、共青团介入政府青少年事务的角度选择 新形势下，共青团组织必须重新审视自身的传统定位和职能，必须真正成为青少年利益的维护者和代言人。共青团如果不能为青少年提供他们所需要的服务，不仅会失去社会合法性，甚至会危及到其政治合法性。从这个意义上讲，共青团必须要明确自身在政府青少年事务中的基本定位并有所作为。具体来说，共青团可以从以下方面介入政府青少年事务。 1.积极推进青少年立法工作 从目标上，一是推动青少年政策法律内容体系建设，针对青少年需求和问题，加强完整的青少年法律体系建设，如法律界定和司法保护、教育权、健康权、劳动就业、福利服务、社会保障等；二是推动青少年政策法律类型体系建设，既有宏观的、原则性的基本法，又有具体的、制约执法过程的执行法；既有全国性法律，又有地方性法规，推动青少年问题全面法制建设；三是推动青少年法律法规的执行，促进执行机制的建立。从手段上，一是直接向青少年进行调查，研究青少年的需求；二是通过多种渠道，对青少年的社会问题和社会中的青少年问题进行研究；三是对现有的有关青少年法律进行研究梳理，确立需求；四是通过行政、舆论、法律等手段反映青少年需求；五是在国家权力机关提出关于青少年的立法的动议和议案；六是在实际工作中，推动已颁布法律法规的执行。 2.为政府提供有关青少年问题的资讯和建议 这项工作主要包括：调查了解青少年的基本状况，为政府提供青少年总体状况分析；调查了解青少年需求，并通过多种渠道将青少年的愿望反映给政府部门；调查研究青少年的社会问题和社会中的青少年问题，为政府青少年政策及青少年事务提供依据；就有关青少年问题的各种社会因素进行了解、调查，并针对某一方面的问题，整合社会相关部门，研究对策，提出方案，向政府有关部门提出建议；对于行政性、社会性的青少年问题和事务做出评估，提出意见等。 3.全面促进青少年身心健康 这是一个系统工程，主要工作有：保证青少年的饮食营养，解决贫困问题，促进食品安全，宣传普及营养知识等；通过健康检查、指导锻炼、不良生活方式矫治、传染病预防、健康教育等方法，减少疾病发生，全面提高其身体素质，促进青少年健康成长；保证青少年良好的居住环境，积极推动环境综合治理，加强对青少年居住环境的科学辅导，普及青少年生活环境知识等；在政府改善居民住房条件的同时，提高学校、青少年活动场所建设的质量和速度，在城乡建设中注重青少年利益和健康因素等。 4.大力推动青少年教育 青少年教育是青少年发展的重大问题，也是青少年事务的重要组成部分。其主要内容有：宣传、推动、监督义务教育法的落实，让更多的孩子受到教育；运用、动员社会力量帮助失学儿童重返课堂；普及家庭教育科学知识，提高家庭教育质量；大力加强职业教育，通过不同层次的职业教育全面提高青少年职业技能和专业水平；推进成人教育和继续教育，为青少年提供更多的受教育机会；宣传现代化教育思想，提高全社会的教育意识和教育思想水平；面向青少年，解决青少年学习做人做事的相关问题和困惑等。 5.监督维护青少年健康成长的社会环境 协助政府部门，联合社会团体，通过立法、执法等形式，促进社会环境整体建设；通过建立文明监督岗、监督哨、青少年法律服务专门机构、青少年权益保护联席会议制度等形式，量化地、具体地、科学地对危害青少年健康发展的社会环境、行为实施日常的监督；协调社会各方面力量，打击危害青少年健康成长的现象和行为；加强社会总体建设，特别是社区建设，整合社区内的各种力量为青少年健康成长发展服务，建立社区青少年服务的完整运行机制；积极倡导为青少年健康成长营造良好社会环境的舆论氛围，表扬对青少年负责的社会行为，促进青少年健康成长环境的形成等。 6.倾力为青少年娱乐休闲创造条件 青少年对于娱乐休闲的需求高于其他年龄段的人，在这方面要做的工作很多：反映青年文化娱乐活动的愿望及要求，敦促政府制定充分照顾到青少年特点和需求的文化娱乐政策；研究青少年文化娱乐的需求、现状、特色、流行趋势等，为政策制定、社会文化建设、青少年文化活动指导等提供依据；用政府投资或社会资助修建更多的青少年娱乐场所；推广有益有趣的青少年休闲娱乐形式，普及青少年健康娱乐知识；开展多种多样的青少年文化娱乐活动，吸引青少年参与；直接指导和带领青少年的娱乐活动，帮助青少年个体在娱乐中学习等。 7.促进青少年家庭建设 青少年发展与家庭密切相关，推动家庭建设是青少年工作的重要内容，这些工作主要包括：推动政府和全社会普及现代家庭观念，运用各种手段，加强家庭建设，促进家庭功能的实现；监督、推动家庭中对于青少年权益的保护；推动全社会对于婚姻恋爱方面知识的宣传普及，广泛开展婚姻教育、做父母的教育、育儿辅导等社会服务；推动政府和全社会建立相关机构直接为家庭建设提供包括必要的生活照料、家务辅导等帮助；推动社会开展针对亲子关系和青少年教育方面的服务，在全社会普及青年发展及教育的知识，使青少年能够生活在一个良好的家庭环境中。
