改革开放以来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,青年农民工作为一个特殊群体大量流入城市,为我国城市发展繁荣做出了重大贡献。为认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,进一步做好进城务工青年工作,突出“培育新市民、服务新农村”的主题,共青团中央等12部委联合发文提出了实施“进城务工青年发展计划”。因此青年农民进城后生活状态如何,他们的职业如何发展,他们原本的乡村社会支持网络还有效吗?这些都是我们值得研究的问题。为了深入了解这些情况,我们于2007年4月在武汉市组织了对7个主城区1000多名青年农民工的问卷调查和一次大型的青年农民工座谈会*,重点在于了解青年农民工的生活与发展现状。 一、资料与方法 本次调查采用多阶段抽样的方法,抽取了武汉市7个主城区的22个街道**共发放了“青年农民工发展状况调查问卷”1100份,收回有效问卷1065份,有效回收率为96.82%。 接受调查的1065位青年农民工的平均年龄为25.93岁,在武汉市的平均务工时间为4.90年,其中男性706人,占66.3%,女性359人,占33.7%。从婚姻状况看,已婚492人,占46.2%,未婚573人,占53.8%。从文化程度看,小学及以下144人,占13.5%,初中535人,占50.2%,中专155人,占14.5%,高中180人,占17.0%,大专51人,占4.8%。 二、青年农民工的城市发展现状 根据我们的设计,将青年农民工的城市发展现状分为8个方面,分别为工作与发展机会、经济收入、生活状况、心理状况、权利保障状况、社会交往状况、城市认同感及职业发展规划。 (一)工作与发展机会 调查显示:在青年农民工所从事的工种中,建筑业和服务业的比重达到55.3%,可见青年农民工所从事的主要是体力型、低技能高替代性的工作,工作层次较低。工作的低技能、高替代性使青年农民工的工作时间普遍较长,并且稳定性较差,发展机会很少。调查显示:青年农民工平均每天工作10.2小时,甚至有些人的日工作时间经常延长至24小时。而在稳定性方面,有53%的人工作不稳定,其中有26.4%的人工作很不稳定。每天不断地重复机械式的体力劳动,使得青年农民工的发展机会很少,调查中只有38.7%的青年农民工认为自己有比较大的发展机会。 (二)经济收入 尽管青年农民工的工作既脏又累,工作时间又长,但是其工资水平却非常低,经济收入的稳定性也很差。从收入(包括各种奖金、津贴)水平看,青年农民工的工资普遍不高,有83.6%的人没有达到个人所得税起征点(1600元),61.9%的人每月收入不足1000元,甚至还有9%的人低于武汉市最低月工资标准(580元),而真正能获得高收入的人相当少。统计表明只有21.5%的人明确表明对自己的经济收入比较满意。 (三)生活状况 在住房方面,调查显示:由于很多用人单位不能为进城务工的青年农民工提供比较正式的宿舍,从而使得很多青年农民工不得不自己解决住房问题,或租房子或搭工棚,住房不能得到有效的保障。只有30.2%的人明确表示对自己的居住条件比较满意。 在生活消费方面,调查显示:有89.4%的青年农民工认为自己在城市的饮食条件太差;而在可能有的休息日里,青年农民工的通常活动安排是看电视、会朋友、聊天、睡觉等形式简单、内容平常和参与便利的远离城市居民、远离城市生活的活动,而对听音乐会、养花鸟鱼/宠物、钓鱼、旅游、看话剧/听戏等具有现代城市公共生活特征的活动则只能是望洋兴叹。 (四)心理状态 调查显示:在接受调查并作答的青年农民工中,有91.9%的人时常会感到自己不如人,其中有38.1%的人经常感到自己不如人;有85.2%的人时常受到城里人歧视、经常遭白眼,其中发生比较频繁的有25.9%;可见青年农民工进城后心理发展状况比较差,普遍感到自卑和孤独,心情比较压抑,情绪比较低落,这种情况因时常感到来自城里人的歧视而越发加深。 (五)文化技能结构 在文化程度上,调查显示:63.7%的青年农民工的学历水平在初中以下,而具有高中学历的仅31.5%,大专学历的仅4.8%,可见进城打工的青年农民工受教育程度普遍很低,这也是其多从事低技能、高替代性的体力劳动的一大原因。 在技能结构上,调查显示:除了本职工作以外,青年农民工中掌握计算机、木工、水电工、家电修理、车辆修理、缝纫、财会、外语、文字编辑等稍具技巧性技能的人数都很少,比例均不超过20%,而对外语、财会等技巧性略高一筹、可替代性略低一些的技能的掌握比例更少,均不超过10%。 (六)权利保障情况 在工作场所中,青年农民工的基本权利经常得不到应有的保障。第一,青年农民工基本的人身权利得不到保障,工资经常被拖欠、克扣、甚至拒发。调查显示:有75.9%的人存在着不同程度的工资拖欠、克扣和拒发现象;有82.7%的人遇到过加班不给报酬的情况;有86.7%的人不能得到基本的劳动保护条件;有70.6%的人发生过因公受伤而用工单位不给钱医治的情况。第二,与城市里的人相比,青年农民工在经济上、用工上都存在着歧视现象。调查显示:有83.1%的人遇到过与城市人同工不同酬现象;有69.3%的人在不同程度上遇到过不准外来工参加培训学习的情况。对于这些不公正待遇,只有43.6%的人的问题得到了有效解决,其中仅有8.4%的人问题得到了完全解决。