中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1007-5194(2007)04-0101-05 当前，民营企业正处在外部经济结构调整和内部管理变革的双重转型期，竞争压力越来越大，内外矛盾日益凸显，尤其是劳资矛盾冲突日益成为社会关注的焦点和企业健康发展的障碍。思想政治工作历来是我们党的政治优势，它在化解矛盾冲突、协调利益关系、调动广大员工的积极性、创造性方面发挥着重要的不可替代的作用。但是，由于民营企业绝大多数是中小型企业，为了实现利润最大化的首要目标，降低运营成本，它不可能像国有企业那样设置一些专门的机构，安排一批专职政工干部。组织机构嵌入化、政工人员兼职化、工作活动业余化已成为民营企业思想政治工作发展的普遍趋势。在这种情况下，传统的、相对封闭的思想政治工作已越来越难以适应企业快速发展和人的发展对它提出的更高要求，使得民营企业思想政治工作社会化问题更现实、更紧迫地摆在各级领导面前，成为民营企业思想政治工作进一步改革发展的重要课题。 一、系统理论与社会化发展目标 从社会学的角度，社会化是指个人在社会的强大影响作用下，学习知识、技能和社会规范，取得社会成员的资格，发展自己社会性的过程。思想政治工作社会化是人的社会化过程中一个很有特点的重要内容，其社会化的结果是促进人的社会化，但其内涵则是工作主体的社会性和广泛性，它要调动和整合社会资源来共同做好某一区域范围内人的思想政治工作。所谓民营企业思想政治工作社会化，即立足于整合区域内的思想政治工作资源，以地方党委为主导，以企业党组织为核心，实现上下联动、企业内外党政工团齐抓共管，形成地方党委、政府、社区、企业、社团、家庭交互贯通的“大政工”体系，使民营企业思想政治工作形成系统性，变得具有社会性和广泛性。 社会化的思想政治工作是一项以完善内部行为机制为目的的系统工程，它要建立的是超越企业自身体系的“大政工”体系和“超系统”工程，以实现思想政治工作的拓展。所谓系统，是指相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体，并且系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。所谓超系统，也就是系统之上的系统，是指由“本”系统通过外部联系与一定环境要素相互结合而形成的更大规模的系统[1]。企业思想政治工作社会化可以通过不同的联系方式而同时存在于多种超系统中，它既可以是行业系统的一部分，也可以是本区域地方工作系统的一部分。通过社会化的不同联系方式把其它系统的相关力量汇集于本系统工作体系中，形成集群开放的特点。“大政工”体系是一个多层次、全方位、开放性的系统。首先，它强调的是整体性原则，强调以整体大于各孤立部分之和去把握整体和部分的关系。强调地方党委、政府从大局出发，在坚持组织领导和行为监督的同时，协调本系统内各部门、各群众组织的关系，整合地方的各种力量来形成对企业思想政治工作的合力。这种合力包括共同决策机制产生的决策力、完善管理机制产生的管理力、健全保障机制产生的保障力、强化调控机制产生的调控力、协同教育机制产生的教育力、严格评估机制产生的监督力等。通过合力作用，形成整体效能，推动企业思想政治工作组织体系从无到有、从简单到复杂、从无序到有序、从低级到高级的发展进化过程，实现企业思想政治工作从粗糙向细致、从随意向规范、从制度缺失向制度完善、从少数人做向大家共同做、从“要企业做”向“企业要做”方向演化。要让民营企业思想政治工作体系正常发挥作用，就必须强化地方党委的介入，推动企业与企业、企业与社区、企业与社会相关部门单位之间的互动、联动、共建，通过引入负熵(物质、能量和信息)来实现企业思想政治工作的活力和网络化。其次，“大政工”体系强调的是企业内部党政工团的齐抓共管，体现了系统的集合性原则。集合性，即把同类对象集合为群，作为一个整体来实现系统功能。齐抓共管要以企业党组织为核心，通过协调、调动企业内各群众组织、各职能部门、各车间班组，尤其是调动企业主来共同做好员工的思想政治工作，把思想政治工作与企业管理、企业文化结合起来，渗透到企业管理的各个环节、企业文化的各个方面，最大限度地调动人的积极性、主动性和创造性。“齐抓共管”从更广义的角度讲，就是要发动群众共同做好思想政治工作，充分尊重员工的主人翁地位和主体地位，努力实现员工自我教育、自我管理、自我约束、自我提高，形成人人参与的“大政工”格局。 任何系统都是按照一定的规律，朝着一定的目标发展的，这是系统的目的性原则。它要求民营企业思想政治工作社会化要有明确的发展目标，并用科学的手段去实现目标。民营企业思想政治工作社会化的目标，就是要从构建社会主义和谐社会的重大战略任务出发，充分发挥政策、法制、管理、教育等方面的手段，从系统整体性出发，注重从体制、机制上来解决困扰企业健康发展和企业思想政治工作薄弱的问题。诸如单一、封闭的产权结构、粗放型的家族治理模式、人员素质偏低与人才匮乏以及劳资关系紧张等问题，推动企业现代化，构建和谐企业。政策、法制、管理、教育既是思想政治工作的重要内容，同时又是有效地进行思想政治工作的重要保证。政策、法制、管理、教育不仅是一种最有力的思想教育，而且是实现党的领导的基本手段，同时还是营造良好的社会环境与做好思想政治工作的重要保障。一项事关广大员工切身利益的政策的正确实行，一套民主管理制度的建立和一个健康的文化环境的营造，不仅对改善企业的生产状况，而且对改变人的思想认识与精神风貌都将起重要的促进作用。民营企业思想政治工作社会化就是要在实现思想政治工作与社会环境的动态协调中，实现思想政治工作系统的倍增效应与整体合力。 二、“大政工”格局的结构及其功能 企业“大政工”格局作为一个“超系统”工程或复杂系统工程，是由两个同心圆关系系统通过组织关系重叠而成。其一是以企业党组织为核心的思想政治工作系统，其二是以地方党委为核心的地方思想政治工作系统。两者通过相互隶属的上下级关系形成扩大化了的思想政治工作体系。思想政治工作社会化作为一个网络化的结构，它通过“子系统——系统——超系统”的方式，形成包容关系序列的不同等级层次，并且各自工作主体在层次中的地位是确定的。这里的子系统是企业政工系统，其主体是政工人员。系统则是企业网络化的工作体系，其主体应该是以企业党政工团、各类管理人员为骨干，纵向到底、横向到边、人人参与的大政工网络。超系统则是以地方党委为中心，以党政群团为骨干的集群模式的社会工作网络，其主体是地方党政群团工作系统。“大政工”格局不仅表明企业思想政治工作规模形式的扩大，而且标志着组织水平的提高。作为一个耗散结构，它是开放的，有输入和输出的能量耗散结构，必须不断地从社会获取物质、能量和信息，获取所有的支持，在系统内进行转化，并不断地进行能量的消耗和扩散，系统中的所有秩序结构都是由这个动态过程来维持。一般来说，一个系统越复杂，内外部联系越丰富、越稳定，这个系统也就越进化。企业思想政治工作要实现有序性运作。就必须要在地方党委、政府的全力支持下运作。如果企业系统不能与地方党委、政府或其他系统保持密切而稳定的联系，企业系统则会表现出无序或混乱状态。只有突破传统的工作格局，善于利用外部系统的影响和干预，凭借外部系统特有的地位和资源优势，企业思想政治工作系统才能克服被动性和随意性，建立起稳定、规范的思想政治工作网络。具体来说，企业“大政工”体系包含以下几个工作系统。
