［中图分类号］F406［中图分类号］A［中图分类号］1673—5684（2007）03—0061—04 民营企业的蓬勃发展已经成为我国经济生活中最为引人注目的现象之一，成为推动我国经济和社会发展的一支重要力量。根据国家工商总局统计，到2005年底，在工商行政管理机关登记的私营企业达430万户，个体工商户达2463.9万户，私营企业近十年来以每年平均30％以上的速度增长，个体工商户近十年来，以每年5％以上的速度增长，从业人员合计已超过1.4亿人。民营企业已成为党的工作的重要阵地，如何从制度上加强企业思想政治工作，已成为各级领导需要面对的具有挑战性的重大课题。 一、民营企业思想政治工作制度化建设的紧迫性 民营企业思想政治工作制度化建设，是新时期我党基层组织建设的重要内容，也是企业健康发展的根本保证。实践表明，制度既是一个政党立党的根本性要素，也是其基层组织得以组织起来并有效开展活动的最重要的因素之一。邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[1]胡锦涛也指出：“坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。”[2] 加强制度建设既是全面加强党的建设的一个重要内容，也是民营企业思想政治工作的一个根本性要求和重要内容。 1、加强民营企业思想政治工作制度建设，是巩固社会主义初级阶段的基本经济制度的要求。企业思想政治工作的主体是企业党群组织，企业党群组织必须要通过思想政治工作来实现自己的工作目标。思想政治工作制度化是发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，团结和凝聚民营企业广大从业人员，提高他们的思想认识，引导他们坚定地走社会主义道路、实现企业健康发展、巩固社会主义初级阶段基本经济制度的重要保证。从总体上看，民营企业发展是健康的，但也存在着不容忽视的问题。诸如，一部分企业经营者法制观念淡薄，唯利是图，缺乏社会责任意识，偷税漏税、制假售假、污染环境、侵犯员工合法权益等等，不仅造成企业内部劳资关系紧张，而且扰乱了正常的市场经济秩序，给社会的和谐稳定造成危害和影响。因此，必须从企业健康发展和社会和谐稳定的高度来认识民企思想政治工作制度化建设的重要性和紧迫性。充分认识思想政治工作制度建设是党在民营企业全部工作和凝聚力、创造力的基础，是开拓“哪里有非公有制企业，哪里就有党的组织。哪里就有思想政治工作”局面的根本性要求和重要内容。 2、加强民营企业思想政治工作制度建设，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的必然选择。民营企业多是劳动密集型企业，近10年来，随着企业的发展壮大，尤其随着城镇化的发展和劳动力的转移，从业人员以年均30％以上的速度递增，而且这个趋势还在发展。由于农民工占员工总数50％左右，大多数员工学历在初中以下，文化素质偏低，相当部分受小生产方式影响较深，集体观念、团队意识较差，普遍存在雇佣思想、流动意识和短期行为，加之日常文化生活的贫乏，社会流行文化、低俗文化、封建迷信、资产阶级腐朽思想文化往往趁虚而入，导致一些人思想空虚、行为偏狭，有的沉溺于酗酒、赌博、迷信活动之中，有的甚至对社会主义、对党的领导产生怀疑。他们中的大多数人为了谋生，想得最多的是如何干活，如何多挣钱，把与老板的关系看得很简单，我干活，你给钱，雇佣意识浓厚，找不到主人翁的感觉。民营企业大多是从个体经营或合伙经营发展起来的，具有较强的家族色彩和血缘、地缘意识，任人唯亲和独裁式的管理方式盛行，劳资关系紧张成为企业发展的重大障碍。没有制度化、常态化的思想政治工作，党对民营企业的政治领导将成为一句空话，不仅难以保证党的方针政策在企业的贯彻落实，也难以实现党的阶级基础的巩固和群众基础的扩大。 3、加强民营企业思想政治工作制度建设，是提高企业竞争力的客观要求。影响企业竞争力的因素很多，诸如产业因素、产权因素、本土化因素、管理因素、人的能力素质因素等等，但最根本的因素是人的能力素质因素，企业必须靠人去经营，企业竞争力的相当部分内容是载附在人身上的知识、经验、技术、能力和态度。人的因素是企业生存和发展的根本性因素。人的素质能力的提高，在于教育和管理，在于人思想认识的转变和技能的提升。企业思想政治工作制度化的根本目的，在于建立一种规范化、制度化的教育、动员、激励、约束机制来调动人的积极性、主动性和创造性，用新知识、新理念来武装员工头脑，尤其是企业主和管理层头脑，使整个组织具备高效学习的能力；使人才能进得来，留得住，以实现企业“第二次创业”、“第三次创业”的顺利蜕变，确保企业拥有持续竞争的优势。一些成功企业都十分重视思想政治工作的作用，着力通过制度的规范来树立正确的经营理念，来培养员工正确的人生价值观，来规范员工行为，以促进企业发展。他们清醒地认识到只有靠制度化的教育和管理，靠党建和思想政治工作的制度建设，才能发挥党员的骨干带头作用，增强员工的主人翁意识，才能凝聚和吸引人才，调动人的创造潜能，进而形成一个责权利相统一的命运共同体和事业共同体，形成企业竞争力最重要的精神基础和动力源泉。
