最近，中共中央国务院颁发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。这是改革开放以来关于青少年体育工作的最高规格的文件，是我国亿万青少年生活中的一件大事。《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求全党全社会行动起来，共同关心和支持青少年的健康成长，就此我谈几点学习体会。 一、青少年的健康是关系国家和民族未来的大事 党和政府历来重视青少年的体质健康工作。建国伊始，毛泽东同志就提出了“健康第一”的思想，并作为我国教育的重要指导方针确定下来。邓小平同志、江泽民同志也十分关心青少年的健康成长，对青少年体育工作有过很多重要指示。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把青少年体质健康摆在了更加突出的位置。党的十六大报告第一次明确地把提高人民的健康素质与提高思想道德素质、科学文化素质一起作为全面建设小康社会的重要战略目标。不久前，中央政治局常委会、中央政治局会议研究部署加强青少年体育工作，并决定印发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称《意见》）。李长春同志、刘淇同志、陈至立同志亲自参加了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”正式启动仪式。国务院于5月25日专门召开了加强青少年体育增强青少年体质电视电话会议，对贯彻落实《意见》进行部署。可以说，党中央、国务院对青少年体质健康的关心、重视是前所未有的，青少年体育工作正进入一个新的发展阶段。 当前，教育改革与发展的各项任务十分繁重，把加强青少年体育、增强青少年体质工作摆在教育工作的重要议事日程上，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。我体会，《意见》着重强调了三个方面： 第一，《意见》把青少年体育工作在现代化建设全局中的重要战略位置提升到一个新的高度。《意见》指出，“广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。”在当今时代，体育的作用可以概括为两个方面。一方面，体育是提高青少年健康素质的根本。一个国家、一个民族，只有它的下一代健康成长，才可能呈现出旺盛的生命力和不竭的创造力，青少年的健康是国家的财富，是国家的生产力和竞争力。在联合国人类发展指数中，国民健康是和人均GDP、教育等并列的重要指标之一。青少年健康又直接关系人民群众的切身利益，有了健康才有青少年的幸福生活，才有每个家庭的和谐安宁。另一方面，体育是促进青少年全面发展的基础。毛泽东同志在青年时期就提出，“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”在国家层面，体育是爱国主义教育以及提高民族凝聚力和向心力的重要途径。从乒乓外交、女排夺冠、重返奥运会到成功申办2008年奥运会，体育所激发的爱国情怀和奉献精神已经成为中华民族时代精神的重要组成部分。在个体层面，体育锻炼又能培养勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志、承担风险的能力，学会竞争与合作，理解成功与失败，这些都是现代社会所需要的。 第二，《意见》凸显了解决青少年体质健康存在问题的紧迫性。2006年，教育部发布的2005年全国学生体质健康调研结果显示，改革开放以来，青少年总的健康素质在不断提高，但也存在着突出问题，特别是多年来学生耐力、力量、速度等部分体能指标持续下降，如肺活量水平继续呈下降趋势，速度素质（50米跑）约87％的年龄组出现下降，爆发力素质、力量耐力素质的测试指标全面下降。同时，初高中生视力不良检出率分别达到58％、76％，经济发达地区青少年肥胖率上升，部分农村地区青少年存在营养不良问题。报告引起了中央领导的高度重视和社会的普遍关注。胡锦涛同志做出重要批示，要求各级党委、政府高度重视青少年的体质健康。全党全社会共同努力，采取有力措施扭转这一趋势，已经成为当前的一项紧迫任务。 第三，《意见》把各级党委和政府的高度重视和全社会的关心、支持作为加强青少年体育工作的关键。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，要求在生产力发展和生产方式变革的同时，促进人们生活方式的深刻变革；在提高人民生活水平的同时，提高人民的生活质量。加强青少年体育工作实际上是这一历史性过程的有机组成部分，必然牵动社会生活方方面面的变化。因此，《意见》的着力点，是把青少年体育作为一项公益事业纳入到政府的公共服务体系和公共财政的职责中，把学校体育、校外体育、社区和家庭体育联结为一个有机的整体，促进全社会树立科学的教育观、人才观、健康观，为青少年体育创造良好的舆论氛围、社会环境和必要的物质条件。只有全社会共同努力，《意见》才能得到很好的贯彻，预期的目标才能实现。 二、当前青少年体育工作面临新形势、新挑战 《意见》中加强青少年体育工作的政策举措，都是根据当前青少年体育工作面临的新形势、新问题提出来的，具有很强的现实针对性。 总体来看，经济社会持续发展为青少年体育创造了良好的条件。一是人民群众生活水平日益提高为增强青少年体质奠定了坚实的物质基础。例如，青少年营养状况得到了较大幅度的改善。据统计，2005年青少年的低体重及营养不良检出率比2000年下降1—2个百分点。二是国家财力的大幅增加使国家对公共体育设施的投入增加。近年来，各个城市都在进行大型体育场馆的建设，并利用财政投入、体育彩票资金在社区、农村完善全民健身的设施。三是教育经费投入机制不断完善有利于学校体育工作的开展。近年来，一些学校体育场地焕然一新，体育器材不断完备，体育经费逐年增加。
