少年儿童校外教育是我国教育事业的重要组成部分，是基础教育的重要领域，是实施素质教育的广阔天地。以公益性、思想性、趣味性、科学性为指导思想，以少年儿童的兴趣爱好为出发点，以整个社会为大课堂，以实践体验为特征的各类少年儿童校外教育活动，是青少年宫等未成年人活动场所实施素质教育的主要渠道、载体和教育模式。 一、校外教育活动的公共服务要突出公益性 教育是以培养人为宗旨的崇高的社会公益事业，这是教育的本质属性和基本定位。我国教育的公益性在《宪法》和有关的教育法规中有明确的规定，主要体现在三个方面：第一，公共性，即公共受益原则。第二，公平性，即在教育的实施过程中尽可能体现公平。第三，非营利性，即教育是培养人的活动，其具有公共物品的性质，教育机构不能以追求利润最大化为目标。作为我国教育事业重要组成部分的少年儿童校外教育，其基本任务，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，努力开展丰富多彩的教育活动，在实施素质教育中发挥独特的功能和作用，把少年儿童培养成为合格的社会主义建设者和接班人。 青少年宫等未成年人校外活动场所的公共服务突出公益性，在服务对象上，必须坚持面向广大的未成年人，服务广大未成年人，使他们能够充分享有校外活动场所提供的优质公共服务。在活动内容上，必须根据少年儿童的身心特点和成长需求，坚持以普及性活动为主，力求活动内容丰富多彩、活动形式生动活泼，把思想道德教育融入其中，以满足未成年人多种多样的兴趣爱好。在活动安排上，必须根据场所自身的类型和规模，充分拓展其各项教育服务功能，主动地与学校做好联系衔接工作，积极促进校外活动与学校教育的有效衔接，使教育部要求的“学生平均每周有半天时间参加校外活动，实现校外活动的经常化和制度化”目标逐步落到实处。在开放时间上，必须坚持常年开放，节假日适当延长开放的时间，提高场所的利用率。在管理服务上，不得开展以赢利为目的的经营性创收。要积极争取政府和社会的广泛支持，创造必要条件，对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费；对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目，可在物价部门核定的原则指导下，酌收成本费用。 湖北省武汉市青少年宫以中央精神为指针，在市委市政府的高度重视和社会各界的大力支持下，开展了一系列惠及广大未成年人的公益活动。2006年暑假和秋季，该宫以“我的暑期我快乐”、“百场儿童剧进校园”为主题，策划组织优秀儿童剧目下社区到学校，免费公演两百多场；还举办了多场（次）广场周末少儿文艺晚会、音乐欣赏会、健康科普教育展览、视力保护咨询、流动图书车、名师讲坛、红色之旅夏令营、命题征文、比赛交流等活动，使全市近百万未成年人广泛受益，产生了很大的社会影响。 此外，武汉市青少年宫还根据场所特点和自身优势，拓展举办了科普制作、心理咨询、早期教育、少先队活动、青年就业等多种类别的公益性青少年校外教育活动，并在武汉率先开展了由青少年宫出资金出场地，青少年免费参加的晨（晚）练活动，还拆除了临街商业门点3635平方米，使得场所的公益性质日渐凸显。 二、校外教育活动的课程体系要突出时代性 知识经济时代所需要的人才，是一种既掌握最新知识，又具有创新能力，且综合素质很高的人才。这种新型人才的教育培养必然要靠一种全新的教育模式来完成，而构成这一全新教育模式的任务，也同样是我们校外教育工作者义不容辞的职责。 所谓素质教育，指的是“按照社会发展的需要，遵循教育规律，以全面提高全体学生的基本素质，促进其身心全面和谐发展；以尊重学生的主体性，开发人的智慧潜能，形成学生健康个性为根本目的的教育活动”。素质教育的特征与核心是采取寓教于乐的活动方式，培养学生的创新精神和实践能力。 为体现素质教育的性质、原则和特点，笔者认为校外教育活动的课程体系应从以下四个方面予以构建：一是对所学习的领域和接触的事物应采取的正确态度；二是在学习过程中应掌握的知识和技能的程度；三是在学习过程中应掌握的方法和应具备的能力；四是在学习过程中应养成的行为和习惯。四个方面以正确的态度为核心，以知识技能的程度和方法能力为基础，以行为习惯为外在标志，形成一个综合性的总体目标。这四个方面内容的确立将满足以下条件：相同兴趣的少年儿童群体为教育教学的对象；具有专业特点但又不是专业学校，应面向有学习意愿的全体学生；具体内容便于少年儿童接受，不过早地传授枯燥的知识体系的内容；生动活泼地渗透中华民族优秀的传统文化和世界优秀文化；潜移默化、言传身教地渗透某项专业知识，借此来完善和满足少年儿童的人格、品位要求。 校外教育活动这一新的课程体系的建设，将把少年儿童作为主人，充分发挥其主体作用；将把通过实践活动、体验教育、相同兴趣和少年儿童群体的互动作用作为基本途径；将把室内和室外、校外教育机构和一切社会资源作为课堂，突出时代性，以达到促进少年儿童全面和终身发展的目的。 三、校外教育活动的实施过程要突出兴趣性 关注少年儿童的自主选择和主动探索，关注他们的兴趣爱好和性情陶冶，为他们的个性发展创造空间，使教育性与趣味性和谐统一，这是校外教育活动的重要特点。 兴趣是推动学生学习的一种内在动力，可以激发学生强烈的求知欲望；兴趣可以引导少年儿童积极参与活动，勤于动手动脑；兴趣可以丰富儿童少年思维想象力、创造力；兴趣可以加速儿童少年整体素质的提高。
