和谐社会与青少年的需求变化

      ［中图分类号］C913.5 ［文献标识码］B ［文章编号］1006—0391（2007）06—0021—03

      中国改革开放多年来，经济增长和社会发展都取得引人注目的成绩。但是，伴随农村工业化、农村城市化及市场经济快速发展的进程，青少年的生活环境发生较大变化，既带来机遇与条件，也引发许多困难与问题。全面了解青少年发展的利益需求，正视青少年发展的困难，探寻促进青少年健康成长的有效途径，是党政部门及共青团组织必须重视的课题。为此，广东团省委委托广东青年干部学院青年研究所牵头，联合中山大学中国族群研究中心等社科机构启动“广东省青少年生存与发展”课题研究。从2005年至2006年，先后开展“广东省青少年问题问卷调查”、“广东省青少年发展需求问卷调查”两次全省性大型问卷调查。“青少年问题调查”发放问卷2150份，回收有效问卷2013份，有效回收率为93.6％。“青少年发展需求调查”发放问卷8900份，回收有效问卷7529份，有效回收率为84.6％。同时，开展“农民工二代问卷调查”、“预防未成年人违法犯罪问卷调查”等专题调查，收集相关数据。此外，我们组织三个调查组，分赴珠江三角洲地区、粤北山区、东西两翼地区进行访问调查，收集个案资料和文献资料。经过两年的调查分析，形成了一些比较成熟的观点，通过撰写本研究报告，提供领导和有关部门参考。

      改革开放以来，广东省积极探索社会保障、社会福利、社会扶持、社会救助的政策和措施，对于原来的青少年利益需求给予照顾和满足。为什么在社会经济越来越发展，生活水平越来越提高的条件下，新的困难和问题会日渐增多呢？最主要的原因，就是青少年的生存需求、发展需求已经变化，具有新的内涵、新的标准。为此，我们通过调查分析，提出六大需求变化。

      （一）基本生活要求提高

      什么是“基本生活需求”？理论界可以给出明确的概念含义。可是，社会发展的变化导致人们对此有不同理解。广东省改革开放初期，本地青少年的基本生活需求是温饱和安全；外来务工青年的基本生活需求是能够“吃饱”和剩一些钱寄回家。随着经济发展和社会繁荣，“中国城乡居民的生活正在告别以吃穿为主的‘生存型’，开始逐步转向‘发展型’和‘享受型’的精神文化消费，已成为小康生活不可缺少的部分。”（朱庆芳：《居民生活和消费结构的新变化》，汝信等《2006：中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社2005年版）从“将就吃”到“吃饱”再到“吃好”；从“挤着住”到“单居室”再到“宽敞房”；从“有临工”到“有岗位”再到“有技术”；从“挣点钱”到“剩点钱”再到“钱较多”，本地青少年与外来青年的需求逐渐趋同，获得满足则感觉生活安全保障，不能满足就感觉生活欠缺而心神不安，甚至产生极端想法。

      

      调查数据显示，外来工青年、城镇本地青年和山区农村青年都将“有温暖的家”作为生活幸福感最重要的因素（57.1％，48.1％，56.9％），其次选择“有知心朋友”、“身体健康”和“事业成功”；相比之下，选择“有钱”、“有权有势”的比例很小。如果将现在的青年与10年、20年前比较，可以发现那种为了辛辛苦苦挣钱养家、挣钱谋生的人越来越少，一边挣钱一边享受生活的人越来越多。即使是生活比较贫困的山区青年，或者条件比较艰苦的外来务工青年，也在拥有一些钱之后就改善生活、体验快乐。所以，当代青少年的基本需求绝不仅仅满足于“有吃有穿”，而是包含了做人所拥有的丰富生活要素，包括物质生活要素、精神生活要素、健康生活要素、家庭生活要素等，如果哪一方面有明显的欠缺则可能导致他们的心理失衡，引发群体冲突、社会动荡。我们必须关注和重视青少年基本生活需求的变化及其影响。

      （二）公平发展意识增强

      广东省各类青少年都越来越重视公平发展，认为不平等的发展或者互相剥夺的发展应该改变。人们一般注意到弱势群体青年注重公平，要求和争取公平权利；但忽视了青年公务员、青年人才等也非常注重公平，既希望自己获得公平机会，也懂得社会公平才能够保障每一个人的安全发展环境。例如对于一些外来流动人员在广东境内违法犯罪的原因，不同群体的看法各有区别，但都注意到生存压力的影响。（见图1、图2）

      

      图1 青年人才对外来人员违法犯罪原因的看法（限选三项：人数＝806）

      

      图2 务工青年对外来人员违法犯罪原因的看法（限选三项：人数＝1198）

      青年人才认为外来流动人员违法犯罪的原因，“生活压力太大”是最主要的因素，选择率高于“法治意识淡薄”和“文化素质低下”；外来务工青年则认为“法治意识淡薄”、“生活压力太大”都是最重要的原因。另外，“缺乏合法渠道解决问题”也是各类青年选择率较高的因素。