［中图分类号］Ｄ432.51 ［文献标识码］A［文章编号］1673—3010（2007）01—0033—04 2006年6月底7月初，团中央少年部、全国少工委办公室、中国少先队工作学会针对少先队小干部队伍建设的课题，先后在北京、上海、天津、江苏、陕西、贵州、浙江、辽宁等省（市）百所小学进行了专项调研。调查显示，少先队小干部是少年儿童思想道德建设的一支重要力量，培养、建设好小干部队伍，对于促进少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展、健康成长具有十分重要的意义。少先队通过采取民主选举、自主活动、队长学校、岗位轮换等有效措施，调动了小干部在队组织中参与集体管理、活动组织、服务队员的积极性，使之学会了自我教育、自我管理、自我服务，并在少先队组织中发挥了团结、带动广大少先队员的积极作用。 目前，我国少先队员约有一亿三千万。按照少先队章程有关规定，少先队设大、中、小队，设大队委员会、中队委员会和小队长。部分省（市、自治区）、地、县，建立了红领巾理事会、少先队总队部等，提高了小干部队伍的层次。少先队向社区延伸，建立了不少社区少先队组织，设立了各级社区少先队队干部岗位。为使广大少年儿童都能在自己的组织里得到锻炼，近年来各地积极施行队干部轮换制。小干部队伍的总数接近甚至超过队员的50％，是一支人数多、更新快、充满勃勃生机的队伍。 少先队小干部由少先队员民主选举产生，是少先队员的亲密伙伴。少先队小干部的主要特点：一是年龄小，虽然在队组织内虽然担负一定的职责，但尚属学习阶段，离不开成人的精心辅导；二是数量多，由于小干部以锻炼成长为主要目标，因而人数占队员总数的比例较高。如：正在实行的小干部轮换制，几乎所有的队员在队龄期内都有可能担任各类队干部，都有参与领导、接受锻炼的机会；三是流动快，少先队每学期或每学年选举一次，任期短，更新快。建设一支高素质的少先队小干部队伍，对于更好地代表和反映广大少年儿童的根本利益和合法权益，服务少年儿童健康发展具有十分重要的意义。实践证明，少先队小干部的作用发挥得越好，少先队组织越有生命力。 一、坚持全面发展的育人目标，重在建设，贵在引导 2000年5月8日，团中央、教育部、全国少工委下发了《关于做好少先队干部任职工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要建立完善的队干部任职制度；要遵照队章规定，民主选举队干部；要切实加强领导，把做好队干部任职工作作为考核少先队工作的重要内容，作为促进少年儿童全面素质提高和加强基层少先队组织的有效措施。几年来，《通知》得到了认真贯彻，取得了显著效果。 各地在小干部队伍建设中坚持自愿自主、平等民主的原则，严格实行队干部民主选举，尊重队员的民主权利，发挥队员的自主精神，让他们学会自我教育、自我管理、自我服务。小干部选举前，充分发动队员讨论队干部应该具备的资格条件及队员的权利、义务，采取群众推荐和自我推荐相结合的形式产生候选人，对候选人开展广泛宣传，并通过少先队代表大会等形式正式选举产生队干部。上海市明确提出队干部不是“官”，要做“火车头”，在队组织里样样事情能带头；要做“小黄牛”，认真为队员伙伴服务；要做“水中鱼”，和队员一起学习、玩耍，积极听取队员们的意见；要做“智多星”，在队组织里积极地学知识、学创造；要做“小火箭”，带头组织活动和开展工作，主动接受广大队员的监督。上海市延吉中学建立队干部选拔和聘用机制，所有小干部的选拔都必须经过严格的自荐或推荐，并经全体队员选举产生。嘉定区试行队长“持证上岗”制度，让队干部在接受队员伙伴监督的过程中不断提高自身素质，更好地履行队长职责。北京市海淀区2004年暑假对一千多名小干部进行了集中培训。2005年召开了少先队民主建设现场会，在全区普遍推广了学校少代会制度，在充分调查研究的基础上，制定并实施了《少先队队委会工作条例》，促进了全区少先队小干部队伍建设和少先队活动的不断深化。 各地在小干部队伍建设中始终坚持“全面成长、发展个性”的原则，通过设置多种岗位，充分照顾队员不同的素质和内在潜能，为他们的发展和进步提供有利条件，使队员的个性和创造性最大限度地得到发展。江苏翔宇教育集团宝应县实验小学实行队干部轮换制以来，注重三个“信”：一是树立积极的信念，在少先队干部中掀起了学习社会主义荣辱观的热潮，通过“荣耻记载簿”等形式，引导小干部以服务集体为荣，以自私自利为耻；以团结同学为荣，以损人利己为耻。二是给予充分的信任，要求辅导员蹲下身子，倾听队员心声，走到队员中去，了解实际情况。三是传递小小的信号，巧妙地通过暗示、启发等“信号”提示小干部调整自己，保护他们的工作热情。 二、坚持以体验教育为基本途径，面向全体，全面活跃 以体验教育为基本途径加强小干部队伍建设，是少先队组织在小干部队伍建设中的一条成功经验。体验教育的基本内涵是组织和引导少年儿童在亲身实践中，把做人做事的基本道理内化为健康的心理品格，外化为良好的行为习惯。各地充分整合各种教育资源，通过各种活动引导小干部在实践中体验自然、社会、他人和自我的关系，在岗位上接受训练、主动体验，带动身边队员共同成长进步。
