政党和青少年之间有着天然的联系。进入现代社会，青少年作为有着鲜明特点的社会群体独立出来，在社会结构中的地位越来越重要，在政治、经济、文化和科技建设等方面的作用越来越大。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”[1] 就是说，青年是否了解政党、是否参与政党、是否建设政党，对政党能否取得执政的地位以及执政能力的高低、执政效果的好坏都有相当大的影响。为此，积极吸纳青年党员、扩大政党的群众基础、高度重视青年工作，成为当今政党的一项重要的常规工作。本文通过对美国、英国、德国、俄罗斯、新加坡、瑞典、墨西哥、蒙古等国家政党的青年工作进行比较、分析和总结，将其成功经验作为我们党开展青年工作的借鉴。 一、高度重视政党领袖的社会影响，强化政党领袖对青少年的感染力和吸引力 随着现代通讯技术的发展，政党纲领、政党活动及其政党领袖都置于大众传播媒介和舆论氛围之中，政党领袖成为了政党纲领的主要体现者、政党活动的执行者和政党政绩的承担者，实际上成为了政党的象征。政党领袖既是政党组织凝聚力的重要来源，又是扩大社会影响、加强公民的政党认同的基础。青年的政治参与带有相对强烈的感情色彩，更容易受到政党领袖个人魅力的影响，政党领袖的个人魅力成为了获取青年政治参与和政治支持的重要因素。因此，政党领袖个人魅力的充分发挥，可以挽政党于狂澜既倒；政党领袖缺乏个人魅力或者道德品行有缺陷，则会使政党陷于如履薄冰之境。无论是美国现任总统布什，还是英国首相布莱尔，以他们个人的魅力与权威，都为自己的政党获得执政地位发挥了非常大的作用。他们在执政过程中所起的作用和所树立的形象，对于政党在下一轮的选举中是否获胜，也发挥着相当大的影响。 2002年英国工党重新执政，很大程度上得益于布莱尔作为党魁的领导作用和强烈的个人魅力。布莱尔在1994年被选为工党领袖，年仅41岁的他成为工党历史上最年轻的领袖。上台伊始，他便宣布：“我从政可不是为了坐在反对党的位置上的。”[2] 针对在野15年和党内气氛沉闷的现状，他提出“新工党、新英国”的口号，将工党党章作了较大的修改，重塑了工党形象。党章的修改为工党制定更加灵活的社会经济政策打下了基础，同时也改变了工党意识形态色彩浓厚的形象。许多选民，特别是年青一代，把布莱尔看成是“改革的化身”。与此相反，反对党领袖伊恩·邓肯·史密斯则缺乏个人魅力，作为政党领袖却很难激发起选民对政党的认同。2002年9月，他在接受BBC电视台记者采访时，面色茫然和毫无生机的神情、平凡而缺乏斗志的气质、贫乏无力的语言、对布莱尔领导的工党的政策的无力进击，以及对记者“认为自己能否出任下一届首相”问题的迟疑而不坚定地的回答，使观众中出现了严重的不满情绪，许多观众在电子邮件及电话录音中提到：“他自己都不相信自己能为成首相，让我们如何相信他可以做我们的首相？”、“难道保守党再找不到别人做领导者吗？”等责难，使保守党的威信大大降低，使一些选民的政党认同率降低并发生转移。 二、加强青年党员的党性教育，强化青年的政党认同 政党认同是确保政党能够有效地凝聚和团结党员的核心要素。为了使党员具有强烈的政党认同感，加强党性教育是不可或缺的内容。所谓党性教育，就是通过加强党员对政党的价值观、纲领、准则和要求等方面的学习与实践，使他们对政党有较强的认同感，保持对党的坚贞，以及使个人言行符合政党的纲领、准则与要求，最终树立和形成统一而鲜明的政党形象。因此，从世界范围看，任何一个政党要想有所作为，圆满地实现本党的政治目标，都必然要求它的党员不断增强党性。从国外政党的党性教育来看，主要分为隐蔽的非专业化的党性教育与公开的专业化的党性教育。[3] 前者以美国为代表，后者以瑞典和墨西哥为代表。 美国民主党和共和党都积极地通过隐性的和非专业化的党性教育，促进青年对政党的认同和支持。美国政党没有实行严格的党籍制度，也没有严格的党员管理办法，但并不意味着美国政党不对其党员或选民进行党性教育。相反，美国民主党和共和党在通过进行党性教育来争取党员和选民上，从来没有停止过竞争。他们的共同之处就在于采用隐性的和非专业化的方式，加强党员和社会成员对政党的认同，培养党的活动分子，强化核心成员对党的忠诚。青年，尤其是青年大学生是美国两党进行党性教育的主要对象。两党在大学里都建立了各自的学生联合会，通过材料派发、演讲辩论、个别交谈或资助活动等方式，动员和组织学生参与选举活动、集会和政党活动，以此来积极宣扬各自政党的价值观，培养青年对党的认同和归属感。 瑞典社会民主党制订了一套以青年党员为重点教育对象的行之有效的党性教育机制。瑞典社会民主党的党性教育教育机制主要包括三个层次。第一是规章明确。该党党章中有专门条款规定了“各级党组织中均应设专人或专门机构负责学习工作”。第二是职能部门负责实施。“该党在住宅区和工作场所的协会设有专门的学习组织员，大一些的协会则设立学习委员会。”[4] 在实施教育过程中，要以青年党员为重点。三是开展形式多样的学习活动，主要形式有学习小组、学习班、专题讲座等。8～10人组成一个学习小组，围绕党的基本知识、组织问题、意识形态和社会政策进行开放式的讨论，在学习、讨论中形成共识，促进自身党性意识的增强。 墨西哥革命制度党建立党校来进行党性教育。墨西哥革命制度党进行的党性教育，是通过党校进行不同类型的培训来达到目的。该党的党校又名政治培训学院，主要任务是以中下级干部和首都的普通党员为对象，进行党性教育和业务能力培训。学院的培训类型有三种：正规班、公开班和专题班。正规班学员是由各州党部选派，脱产学习10个月后回到原来的党部，负责办好当地的党课学习班。公开班面向首都及附近地区具有中等以上文化水平的普通党员。专题班的要求相对较高，要求具有硕士以上学位并自愿报名。专题班的专题教育都是结合党的工作进行举行专题报告，主要阐明党对社会政策和社会问题的观点和立场，以使党员能够在复杂的情况下维护党的利益。
