今后五年，是厦门经济特区第二次创业，率先建立社会主义市场经济体制和实现经济增长方式转变，为把厦门建设成为社会主义现代化国际性港口风景城市奠定基础的关键时期。实现跨世纪的宏伟目标，关键在党，关键在人。我们要认真贯彻党的十四届四中、五中全会和省委六届二次全体（扩大）会议精神，从战略和全局的高度充分认识加强党的建设的重要性，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，全面推进党的建设这一新的伟大工程，保证特区二次创业宏伟目标的胜利实现。 一、全面推进新的伟大工程的任务和要求 （一）进一步把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装思想的战略任务落到实处。 1.把邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习引向深入。邓小平建设有中国特色社会主义理论是当代中国的马克思主义，是做好各项工作的根本指针。各级党委必须把加强理论学习作为党的建设的根本大计认真抓好。要认真制定和组织实施《1996—2000年厦门市干部教育培训规划》，进一步健全市干部学习教育领导小组，加强领导，统筹规划，搞好组织协调。健全各级党委中心组学习制度，重点抓好县处级以上领导干部和机关党员干部的理论学习，带动全体党员和干部，形成学习科学理论的良好风气。要加强各级党校、干校和讲师团建设，充分发挥他们的职能作用。“九五”期间，全市厅级以上领导干部都要到中央党校或省委党校脱产轮训一遍；县处级领导干部要到市委党校或市行政学院脱产轮训一遍。要严格调训纪律，切实提高学习效果。要继续抓好学理论学党章活动，搞好补缺补漏、验收和巩固提高工作；要健全经常性的学习、轮训教育制度，把学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章长期坚持下去，并同学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、历史知识和各类专业知识紧密结合起来。各级干部，特别是党员领导干部要率先垂范，少一点应酬，多挤一些时间学习，学得多一些，深一些。要贯彻理论联系实际的方针，学以致用，指导工作。通过学习，准确把握邓小平建设有中国特色社会主义理论的基本观点、科学体系和精神实质，坚定政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强明辩是非的能力，提高运用党的基本理论解决实际问题的水平，保证特区改革开放和现代化建设的健康发展。 2.更加重视和抓好理论研究工作。要制定和实施《厦门市哲学社会科学发展“九五”规划》，拿出一批有较高学术价值，能够为各级党委和政府提供决策依据的理论研究成果，在实施全国“五个一工程”中推出若干篇“好文章”。市委党校、市委讲师团、厦门大学作为省定邓小平建设有中国特色社会主义理论研究基地，要进一步发挥作用，加大我市理论研究的组织协调力度，形成强大的理论研究合力。要紧密结合特区建设实际，组织理论学术研讨会，编撰研究论文集。 3.切实加大理论宣传力度。要精心设计理论宣传的总体方案，制定年度理论宣传计划，并认真组织实施。要改革宣传报道工作，充分发挥新闻传媒的作用，切实抓好广播、电视和报纸的理论宣传工作。要大力宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论和我市各级领导、党员干部和广大群众学习应用科学理论的好经验、好做法、好成效；宣传科学理论在厦门经济特区的成功实践。 （二）严格教育管理监督，着力培养高素质的党员干部队伍。 要认真落实江泽民同志关于领导干部要讲政治和《努力建设高素质的干部队伍》的讲话精神，把提高领导干部素质作为当前党建工作一项刻不容缓的工作认真抓好，对各级领导干部坚持严格要求，严格管理，严格监督，造就适应特区二次创业需要的高素质的党员干部队伍。 1.把讲政治贯穿于加强党的建设的始终。我们党是无产阶级先锋队组织，党的性质决定了我们必须讲政治。各级党委、各级领导要非常明确、非常自觉地认识到，只有讲政治，党的建设才能抓到根本。要在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度的一致，在任何时候、任何情况下，都要坚决贯彻执行中央的路线、方针、政策，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通。要顾大局、识大体，善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策，在事关大局、事关根本原则的问题始终保持政治上的清醒和坚定。选拨和使用干部，要坚持德才兼备的原则，要高度重视考察干部的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，防止重才轻德，忽视政治的倾向。不仅领导干部要讲政治，广大党员和基层干部同样要讲政治。要在本职工作中增强政治观念、明确政治方向、遵守政治纪律，做到在实践中兢兢业业为党工作，踏踏实实为人民服务，发挥先锋模范作用，带领群众一道前进。 2.认真贯彻执行党的民主集中制。各级党组织和广大党员要深刻认识到，民主集中制是我们党的根本组织制度和组织原则，一定要提高贯彻执行民主集中制的坚定性与自觉性。一是要坚决贯彻执行好党章和准则，以此规范自己的言行，保证党内生活规范化、正常化。二是要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，坚持定期召开党的各级组织的全委会、党代会、党员代表大会和党员大会制度。三是进一步健全集体领导与个人分工负责相结合制度、党委议事规则、民主生活会等制度的配套建设。四是认真解决好班子的团结协调问题。领导班子成员要在坚持原则的基础上相互支持，相互谅解，以诚相待，形成合力，不断增强领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。五是要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，领导干部要带头疏通和拓宽党内民主渠道。在党内和班子内部营造民主、和谐、团结、向上的良好氛围。
