创办珠海经济特区16年来，我们遵循邓小平同志关于特区建设的一系列指示和党的基本路线、基本方针和各项政策，紧紧把握住改革开放这个主题，坚持以经济建设为中心，排除干扰，克服困难，奋力开拓，推动特区建设向前发展。1990年实现了翻两番的战略目标，并跻身于“中国城市综合实力50强”和全国24个基本实现小康城市的前4名。1994年珠海市人均国内生产总值高于全国平均水平2.5倍，在全国19个超万元城市中位居第4。16年来，通过财政、银行、邮电、海关等渠道，上缴国家119.5亿元，支援国家有关部门建设和扶持贫困地区6亿多元。经济的迅速发展，有力地促进了社会的全面进步。珠海已从一个封闭落后、荒凉沉寂的边防小县，发展成为初具规模的现代化的花园式海滨城市和经济特区。 在今年召开的全国特区工作会议上，江泽民同志代表党中央重申特区要坚持三个不变，并要求特区要增创新优势，更上一层楼。我们以此为契机，组织广大干部大学习、大讨论，组织各级领导干部开展调查研究，组织党员干部联系特区建设历程，实事求是地总结经验教训，引导人们正确认识形势，分析特区优势，寻找自身差距，拓展发展视野，寻找新的经济增长点。现在，特区的党员和干部都认识到，随着特区经济的发展和社会主义市场经济的普遍实行，国家对特区政策作某些调整，乃是大局所系，要丢掉幻想，放下包袱，振作精神，下决心把增创新优势的立足点从依赖优惠政策转到依靠自身的素质和实力上来，进一步发扬过去那种锐意进取、艰苦奋斗的创业精神，全力投入新一轮的“功能开发”中去，以促进特区建设的长远发展。 从特区开发建设的实践中，我们深刻体会到，实现长远发展，必须处理好几个关系。 经济与政治的关系。经济是基础，政治是经济的集中表现。经济上不去，综合国力不提高，人民生活不改善，国家政权就难以维持和巩固，社会主义制度的优势就难以维护和体现，也难以有我们在国际上的地位。经济特区的任务既是重大的经济任务，又是重大的政治任务。经济特区充当着“试验田”的角色，要为建立社会主义市场经济体制探路，要求我们在提高对外开放水平、实现两个根本性转变、建设两个文明等方面走在前面，真正发挥示范、辐射和带动作用。经济特区还充当了“窗口”的角色，不仅是国内的窗口，而且是海外认识中国的窗口。特区形象的好坏，直接关系国家的形象。特区建设好了，就能以良好的特区形象，去证明社会主义制度的优越性，扩大我国的对外影响。 以经济建设为中心，必须从实际出发，制定相应的发展战略。珠海特区创办初期，由于主攻方向不明确，产业重点不突出，发展不尽如人意。失误和挫折使我们认识到，中央赋予特区的任务，是要有效地实现四个引进，发挥四个窗口的作用，为建设有中国特色社会主义探索道路。只有选准发展战略目标，明确主攻方向，突出产业重点，才能劲往一处使，钱向重点投。在总结经验教训，反复论证的基础上，确定了以工业为主、综合发展的方针，把有限的财力、物力集中使用到起关键作用的基础设施建设上，重点大办工业，并带动各业的发展。 以工业为主，也有一个从低级到高级的发展过程。在起步阶段，我们根据珠海的客观实际，决定以发展劳动密集的“三来一补”为主。但随着时间的推移，其局限性和弊端便日趋明显。首先是效益不高，光收工缴费，市与国家所得无几，而且人口难以控制，城市负担难以承受，社会包袱越背越重。其次是难以对国家多做贡献。为长远计，我们适时提出经济工作要实现“五个转变”，其中一个转变就是产业结构要逐步从劳动密集型为主向技术密集型为主转变，并实行有选择地审批项目。进入90年代，我们开始了第三阶段的建设，目标是用13年左右的时间，基本实现现代化。为实现这一奋斗目标，我们实施了科教兴市战略，一方面，致力于把引进外资和发展的重点放在高新技术产业上，在不断提高干部科技意识的同时，实行了一系列促进科技进步的政策，为高新技术产业的发展创造宽松的环境。另一方面，大力发展教育，通过各种渠道招揽人才，建立起一支高素质的专业人才队伍。现在，高新技术产业的产值已占全市工业总产值的19.26%，在经济增长中，科技贡献率超过40%，位于西区的9.8平方公里的国家级高新技术开发区已经起步，一批上规模、上水平的项目正在兴建之中。 经济发展与投资环境的关系。一切投资活动都有赖于投资环境的完善。良好的投资环境，是经济快速发展的基础。珠海经济特区是在落后的农业基础上创办起来的，基础设施落后，对投资者缺乏吸引力。在发展方针确定后，我们把改善投资环境作为起点和突破口，适度超前开展基础设施建设。 首先，按高起点、高标准的要求抓好城市规划。规划是建设的基础和依据。规划搞得好，不仅有利于生产，而且有利于生活，成为现代经济发展的基础。珠海作为改革开放后的新兴城市，国家的经济特区，是对外开放的重要窗口，要求我们摆脱过去城市建设的模式，把能否在世界特别是东南亚赢得主动权和竞争力作为考虑城市规划的立足点，把珠海建设成基础设施标准高，功能相对分开、产业布局合理、人口密度小、社会负担轻、发展空间广阔、体现时代精神和地方特色的城市和经济特区。因此，我们把城市建设放在整个经济社会大格局中去筹划，把“面向世界，立足未来”作为城市规划的指导思想，根据通盘考虑、整体规划、适度超前、一步到位、50年管用的要求，先后两次对城市建设总体规划进行现场调查、调整和设计。把1000多平方公里的范围，具体划分为5大功能区，严格按规划要求去安排建设项目，任何人不能随意改变，体现了规划的权威。
