坚定我们的特区信念

作 者:

作者简介:
周文彰 省政府社会经济发展研究中心

原文出处:
海南日报

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1996 年 10 期

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      自经济特区创办以来,特区信念问题从来没有像今天这样突出,也从来没有像今天这样重要。在一定意义上说,能否保持和坚定我们的特区信念,成了决定特区二次创业目标能否顺利实现、特区前景能否更加辉煌的重要因素。现实已经把刻不容缓地解决特区信念问题严肃地提到了我们每一个特区人面前。

      特区一次创业的辉煌仰仗于我们坚定的特区信念;但特区信念不足已成为二次创业必须首先克服的严重障碍

      特区发展历程表明,对特区的坚定信念,是我们建设特区、办好特区的必备思想条件。所谓特区信念,就是人们对特区发展道路、目标、前景等等怀有高度依赖、信任和充满信心的精神状态,由于这种状态,人们对特区表现出饱满的热情、高度的责任感和顽强的拼搏奋斗精神。正是凭借这种信念,特区建设者在艰难困苦中起步,一点一点创造出特区辉煌的业绩;正是凭借这种信念,国内外投资者蜂拥特区,风餐露宿中奠基各自未来事业的大厦。往昔的边陲小镇、南海渔村、荒山坡地和南海孤岛奇迹般地变成了一座座现代化都市。特区一次创业的巨大成就雄辩证明了特区信念的无比重要和神奇力量。

      特区二次创业是特区在政策优势不断减弱、宏观环境发生某些不利于自身变化的形势下兴起的新一轮开发建设热潮,客观上更加需要我们有坚定的特区信念。然而,恰恰在这重要关头,我们一些同志的特区信念出现了不同程度的动摇,对特区的现实和前景失去了原先怀抱的信心。他们纷纷存疑:特区还有没有“戏”?一股悲观失望、不知所措的情绪溢于言表。这种情绪,机关有,企业也有;东道主有,投资者也有。

      特区信念不足的直接影响,是我们一些同志的特区意识有所淡化,特区工作被当成了常规工作,特区思路和特区思维方式被常规思路和常规思维方式所取代;与此同时,特区热情有所减退,特区创办之初那种敢闯、敢“冒”的劲头和快节奏高效率的风格有所退化,无所作为、听其自然的态度时有所现。这种情形与特区二次创业的要求和特区不断前进的建设步伐很不协调。

      特区信念是激励和鞭策我们克服困难、建设特区的精神支柱和推动力量。特区二次创业和一次创业一样,也依赖或仰仗于我们怀有坚定的特区信念。然而现在,特区信念的明显不足已成为制约二次创业的严重障碍,如不加以克服,特区要想再创辉煌,是难以想象的。因此,特区二次创业的当务之急,是要扫除我们对特区前景的种种疑虑,树立坚定的特区信念。

      特区二次创业确实面临着一些前所未遇的问题和挑战,但问题和挑战越多,就越是需要我们坚定特区信念

      平心而论,我们一些同志对特区前途和命运的疑虑并不是毫无客观原因的纯心理幻变。特区开发建设的确出现了一些前所未遇的问题和挑战,并且这些问题和挑战远远超出了我们原先的预料和期望。特区信念的动摇就产生于严峻的现实和理想的期望之间的脱节和冲突。

      特区面临的问题和挑战,首先是政策引力逐步下降。特区的原有政策,或者为内地普遍效仿,已失去了固有的优势,或者由于国家的逐步调整,有些已不复存在,从而使特区政策在总体上已不再有以往那种感召力。其次是投资市场逐步扩大,特区不再是投资者唯一可选之地,特区之外有许多良好的投资场所可供他们挑选。再次是资金普遍紧张,使内地能够抽出大笔资金来特区投资的企业和个人已属凤毛麟角。最后是特区各个投资领域几乎都已得到开发,暴利、高利开发项目减少,难以使投资者普遍产生到特区投资的冲动。这些情况表明,我们对特区二次创业面临的问题和困难不能低估。我们应该反对一切无视现实困难而对特区盲目乐观的粉饰态度。

      特区面临的问题和挑战,既是影响我们的特区信念的原因,也是我们需要坚定特区信念的理由。因为越是困难才越需要信念;困难越大,信念才越要坚定,越能显示其作用和力量。如果特区建设一帆风顺,就不会存在坚定特区信念的问题。坚定特区信念应当被合理地理解成特区在面临问题和挑战之际而向我们提出的客观要求。问题与挑战越多越严重,坚定特区信念就越迫切越重要。因此,特区目前面临的问题和挑战,不应当成为影响我们特区信念的消极因素,而应当成为我们进一步坚定特区信念的激发因素。

      特区综合实力较之当年已经天翻地覆;在条件艰苦的特区初创时期我们尚能对特区前景充满信心,难道今天我们反倒信心不足?

      特区二次创业虽然存在许多困难和问题,但特区的综合实力已经大大增强而今非昔比。特区已成为我国最充满生机和活力的地区,特区多年积蓄起来的能量足以使它们能够沿着自身的惯性和轨道继续健康运行下去。这是我们对特区怀有坚定信念的客观基础和依据。

      回想当年特区初创时期,被辟为特区的地方不是荒滩坡地、沿海渔村、边陲小镇,就是南海孤岛,市容破旧,条件艰苦,投资环境很差,要电没电,要路没路,通讯不畅,基础设施极端缺乏和落后,技术和人才严重短缺,几乎没有什么经济实力。但是现在,特区都变成了一座座繁华的现代都市,城市功能日趋完善,电力、通讯、交通等基础设施超前发展,有的已接近或达到国际先进水平,三次产业全面发展,财政收入大幅度增加,经济实力日益雄厚,各类人才云集,各个特区在国内外都拥有很高的知名度而成为投资者瞩目的地方。一句话,经过短短几年、十几年的艰苦拼搏,特区已经把当年的劣势变成了骄人的优势,各个特区都不同程度地拥有基础设施优势、经济实力优势、经验人才优势、观念文化优势、开放知名度优势等等。所有这些优势的综合统一,构成了特区特有的整体态势,即“特区势”,它是特区得以继续大踏步前进的条件或资本。

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